——新形势下的小微企业党建工作

　　一个是以赢得民心为目的的政治组织，一个是以赢得利润为目的的经济组织，基层党组织和新兴的小微企业间存在着两种组织形态并存的不适应性。两者如何能够更好地结合？对此，有学者认为“要从通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织的功能结构，转变为以社会关怀和利益协调为轴心的功能结构。”实现这种转变，必须找到那个“可以把地球撬起来”的支点——服务，服务企业、服务党员、服务员工、服务社会。也就是说，企业发展可以促进党建工作，党建工作也必须为企业发展服务。

东标电子：党支部助推企业发展
　　对于独立组建党组织的小微企业，党建工作的难点在于如何将党建与企业经营实际进行有机结合，如何使党支部成为支持企业发展的强大动力，如何发挥党员员工的生力军作用。只有解决好这些问题，党建工作才能真正落到实处。
　　位于北京石景山科技园的东标电子公司迁入园区4个月后成立了企业党支部。金融危机后，20名党员面对生产经营中的困难不退缩，带头加班加点。党支部还多次开会，组织党员为企业发展建言献策。
　　2008年11月，党员梁薇发现企业常用的小规格铜材价格大幅下跌，从7月的8万元一吨骤降到4万元，这样的价格在近十年中都是很低的。她立即建议：改变过去一次购买最多一吨的老规矩，批量购进。老总听了她的意见，一下购入20吨，满足了企业一年所需。果然，2009年3月份开始，小规格铜材国际市场价格上扬，不久达到每吨7万元。
　　党员的一条建议，为企业节约了大量成本。金融危机以来，东标公司党员共提出20多条建议，大部分被采纳。企业不仅顺利渡过难关，产值还从2008年的5000万元蹿至2009年的1.8亿元，增长了2.6倍。
　　可见，党员队伍作为领导核心和骨干力量，在凝聚人气、调动员工积极性、企业科学决策等方面应该发挥积极而重要的作用。

北行市场：党员业户之家
　　个体商贸、服务业为主的小微企业中的党员，按区域相邻原则，可以建立联合党支部。一般情况下，小微企业的联合党支部主要依托当地政府部门或者基层组织来建立，比如个私协会、大市场、园区、楼宇等等。
　　辽宁省沈阳市北行市场大楼个体协会党支部，是全国众多小微企业依托基层协会建立党组织的一个缩影。支部班子由3-5人组成，党支部书记由党员业户担任。在此基础上，他们建立了相应的管理教育机制：凡是将组织关系转入个协的党员业户，按行业将其编入支部中，并制定党员学习、党员思想汇报、民主评议党员等制度，做到每月有会议、季度有检查、半年有评比、年终有总结。同时要求个体业户党员将经营的品种、质量、售价和进货渠道情况定期向党组织汇报，严格按照规章制度规范自己的经营行为。
　　北行市场是小商品批发市场，来往客流很多。党支部要求全体党员在经营个人生意的同时，更加注重“经营”市场信誉。唯其如此，市场才能长盛不衰。党员们便从身边的每一件小事入手，率先垂范。
　　一天，一名顾客到一个摊床退鞋，恰好老板不在。看着顾客失望焦急的眼神，党员马秀娟马上掏出130元给垫上。又一天，一位男顾客想退掉头一天给母亲买的腰带。因为腰带已经打了眼，按照规定完全可以不予退货，业户和顾客发生了争执。党员苏立东碰上了，当即掏出腰带钱给了顾客。
　　党员们还配合工商干部每天上午10点开始检查，商品摆放得是否整齐，是否存在假冒伪劣，消费纠纷处理是否及时。党员们说，只要是自己能解决的，决不将矛盾上交。就这样，市场投诉率大大降低，经常一个月也没有一起投诉事件，而投诉解决率和满意率则达到100%.市场整体效益连连攀升。会员们说，有了党支部，这个家强了，旺了。

网络党总支：党建无盲区
　　小微企业的党员流动性大，接转组织关系困难，如何加强管理，是件令人头痛的事。广东省韶关市个私协会党总支建立的“网络党总支”，可谓对流动党支部最为积极和大胆的尝试。
　　前些年，韶关市某家私营企业的党支部有16名党员，后来企业倒闭，所有党员不得不自谋出路。时间一长，有的党员便失去联系，无法过组织生活。
　　2009年年初，韶关市个私协会党总支了解到，该市个私协会企业党员电脑网络普及率达95%，绝大部分员工有自己的QQ号。协会党委就此提出一个工作设想，即以创建“个私协会网络党总支”为载体，把不同行业中的党员组织起来，解决个私协会共产党员工作地点分散、集中进行组织生活难度大的问题。2009年10月21日，广东省韶关市首个网络党组织——“韶关市个私协会党总支”成立了。
　　这种创新的流动党员组织，打破了时空界限和行业壁垒，改变了过去由党务工作人员、联系人直接联系党员的做法，通过一个网络平台就能实现联系基层党组织的功能，使广大流动党员不论在哪里都能过正常的组织生活。
　　在管理上它还有两个鲜明机制。一个是网络实名注册制——党总支的9个网络党支部中的76名党员，每人都拥有个私协会党总支发放的电子身份证，无论何时何地，只要凭电子身份证即可登录，参加活动、接受教育。另一个是学习管理制度，通过电子身份证，每名党员在网上“安家入户”，方便支部对党员学习进行量化考核。
　　“自从有了网络党组织，流动党员不再为找不着'娘家'而犯愁。”目前在广州工作的韶关市流动党员黄莹深有感触地说。如今，流动党员登录网络党支部，就可以进行相关课程的学习。在网络党支部，党员不仅可以在网络上阅读、学习，还可以通过网络进行交流。
　　“当然，遇到发展党员、党内民主选举等重大事项，我们还是要与党员见面，以确保党组织生活的严肃性，保证党内民主生活的质量。”韶山市个私协会秘书长吴定发强调。
　　“网络党总支”是韶关非公党建中的亮点。它既不同于普通的党建网站，也不是简单地把实体党总支的资料“搬到网上”，它的最终目的是将实体党总支部的全部功能都实现网络化、信息化管理和服务。

支部共建：1＋1＋1大于3
　　“冯书记，您看光顾'党员牌匾'档口的顾客越来越多，给我也挂个匾行不？”近日来，在沈阳小商品大世界，沈阳大东区国税局德增税务所党支部书记冯学成经常能遇到业户这样的提问。
　　小小的“我是共产党员、诚信为您服务”牌匾在为业户创造经济效益的同时，也把普通业户吸引到党组织周围，争相入党。这是大东区国家税务局德增税务所党支部、个体劳协小商品大世界党支部、小商品大世界工商管理所党支部，共同签署“叫响我是共产党员创建繁荣和谐市场”共建协议后实现“1＋1＋1大于3”的有力证明。
　　2005年11月，三个党支部共同签署了一份“叫响我是共产党员创建繁荣和谐市场”的共建协议书。一年多来，党员业户变化可大了，服务优质、拒卖水货、依法纳税，促进了市场的繁荣与和谐。同时，党员业户挂牌也给自己带来了实惠，许多顾客特别是一些外地客户专门到挂有党员牌匾的摊床上买货，他们说，看到这块牌子买货放心。三楼经营玩具的业户廖凡在市场打拼有十多年了，各项活动积极，生意一直不错，可看到党员挂牌给市场带来的变化，她着急了，积极靠近党组织，并向个体劳协小商品大世界党支部正式递交了入党申请书。一些原本党员意识淡漠的党员业户，要求将组织关系转到个体劳协党支部进行挂牌服务。在党员业户的带领下，市场管理与被管理、购与销的关系日益融洽，去年实现税收680万元，比前年增长近10%.“我们希望把党建工作和日常工作结合起来，以化解矛盾，创建稳定、繁荣、和谐的市场，力争创建共产党员先锋号。”作为三个党支部共建的倡导者之一，冯学成告诉记者，小商品大世界零售市场有个体业户1200多家，由于经营头绪多、工作杂，管理者和业户之间、业户与业户之间、外地户与本地户之间、不同的管理者之间沟通不畅，经常发生不必要的摩擦和矛盾。三个党支部实现共建后凝聚各方力量，经常在一起研究工作。比如，部分业户对工商所收费提出异议，三方代表坐下来协调，为业户解决了实际问题，减轻了负担。去年，市场外的六七家门市遭受火灾，三方党支部及时了解业户情况，并在税收上给予适当减免，温暖了业户的心。三个党支部每月过一次党日，建立了工作沟通机制，为特困业户、贫困儿童捐款、捐物，发挥了党员在服务群众、协税护税、廉政监督、扶困助学活动中的带头作用。
　　当前小微企业普遍面临融资、人才、技术等难题，环境成本、资源成本、劳动力成本的变化给企业生存发展带来了诸多不确定因素，党政机关特别是与非公有制经济发展密切相关的部门理应从小微企业的实际出发，精心设计鲜明、务实的活动载体，带动广大小微企业深入开展创先争优活动，加快转变发展方式，为小微企业的健康发展创造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。