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全国非公有制经济组织深入开展创先争优活动动员电视电话会议和中央办公厅转发的中央组织部、中央宣传部《意见》下发后，黑龙江省迅速开展了非公有制经济组织创先争优活动。按照中央要求，这次开展的创先争优活动是在省委领导下，由省委统战部牵头、省工商局、省工商联配合，各非公有制经济组织党组织积极参加的经常性工作。黑龙江省工商局作为省创先争优活动指导小组成员单位，在主动配合、密切协调、把握中心、履行职能等方面发挥了积极作用，较好地完成了国家工商总局和省委、省政府交办的工作任务，并受到上级的肯定和好评。就此，本刊记者专访了黑龙江省工商局副局长、个私协会会长马文博。
《光彩》：请您介绍一下黑龙江省非公经济组织创先争优活动开展的基本情况。
马文博：我省现有非公有制经济组织193.8万户，从业人员323.91万人，党员75861人，党组织4240个。其中个体工商户89.5万户，私营企业14.9万户，个私企业从业人员达450万余人。个私经济组织中有党员30521人，已建立党委：市、地级6个，县、区级15个、党支部357个，新发展党员193人。成立指导小组：市、地14个，县、区139个，建立联系点245个，选派党建指导员165人，召集相关人员参加全省会议4次，举办各类培训班30次，参加人数达1.2万余人。非公有制经济占全省GDP的比重43.9%.《光彩》：黑龙江省开展创先争优活动的主要经验和做法有哪些？
马文博：一是党组重视，纳入重要工作日程。创先争优活动一开始，省局党组就把这项活动纳入重要工作日程，局党组多次召开专题会议，研究部署活动开展。2010年5月31日，全国非公有制经济组织创先争优活动动员指导电视电话会议召开后，在省委领导下，我省成立了创先争优活动指导小组，组长由省政协副主席、省委统战部部长担任，省工商局、省工商联各派一名副局长（副主席）担任副组长。与此同时，各地也成立了相应的组织。市、地、县、区工商局都派出一名负责同志参加当地指导小组。全省工商系统把创先争优活动纳入工商局整体工作的重要组成部分，形成了网络化、制度化，从组织上保证了创先争优活动的深入开展。
二是制发文件，加强政策引导。省委组织部、宣传部、统战部联合下发了《关于在全省非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，并先后召开了全省非公有制经济组织人士座谈会、动员会、指导小组协调会等。2010年11月18日，省个协转发了中个协《关于在全国个私协会系统推动开展创先争优活动的工作意见》；9月20日，国家工商总局副局长钟攸平到我省听取汇报，对我省创先争优活动做了充分肯定，对下一步工作开展提出了指导性意见，我们立即形成文件下发到全省。通过一系列的宣传、动员和指导工作，提高了全省工商系统、非公有制经济组织人士对开展创先争优活动重要意义的认识——在非公有制经济组织中深入开展创先争优活动是激发非公有制经济组织加快转变发展方式的内在动力，是构建和谐劳动关系的必然要求，是进一步加强非公有制经济组织基层党组织建设，巩固党的执政基础的迫切需要。
三是把握主题，扩大“两个覆盖”。引导非公有制经济组织转变发展方式，争取企业主要出资人支持，抓好基层党组织组建工作，不断扩大党的组织和党的工作的覆盖面，是这次创先争优活动工作的重心。在创先争优活动中，我们始终坚持从党建工作入手，对全省非公有制经济组织明确提出，凡有3名以上正式党员的，都要积极创造条件，尽快建立党组织；正式党员不足3名的，可按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式建立党组织；还可依托工商联、个私协会、行业商会等建立党组织；对没有党员的非公有制经济组织，要加大选派党建工作指导员的力度，积极为组建党组织创造条件。对于新创办的非公有制经济组织，工商局要求在办理注册登记时，就要填报好党组织组建情况和党员情况，避免出现盲点和空白点，逐步实现党的基层组织和党的工作在非公有制经济组织中的全覆盖。在组织非公有制经济组织党组织开展活动方面，我们坚持“业余、小型、灵活、务实、创新”的原则，并倡导“五结合五为主”的方式，即集中与分散活动相结合，以分散方式为主；工作时间与业余时间相结合，以业余时间为主；召开会议与小型活动相结合，以小型活动为主；政治学习与业务学习相结合，以业务学习为主；党务工作人员专职与兼职相结合，以兼职为主。“五结合五为主”的做法，切合实际，有力推动了活动的开展。创先争优活动开展以来，全省个体私营经济组织中，新成立党组织153个，找回“口袋党员”1060人，有2250名个体工商户党员挂上了“共产党员摊位”的标牌，真正实现了引导有力、运转顺畅、不断扩大党的组织和党的工作两个覆盖的效果。
四是抓好典型引路。我们始终坚持抓好典型的带头作用，并及时做好宣传，推动创先争优活动不断深入开展。七台河市坤达煤炭公司是一家私营企业，在创先争优活动中，新发展党员4名，他们深入到各生产班组，并提出“党员身边无违章、党员身边无事故”的号召，2010年以来，企业没有发生一起生产、责任事故。公司还投资87万元购买两台大客车，解决了职工通勤问题，投资587万元，解决了单身职工住房问题。在金融危机中，公司提出，人员不减，工资不减。今年，他们招聘了30名大学生到公司就业。绥化市工商局、个私协会在创先争优活动中，把党组织创先进、党员争优秀与“手拉手”、“一帮一”活动结合起来，先后结成帮扶对子1730个。他们还免费为中小学建立了11处饮水点。在玉树地震和当地发生的风暴灾害中，他们组织个私企业捐款40万余元。七台河市工商局、个私协会在创先争优活动中采取“三有四在前”的做法，大庆市私营企业中油庆瑞公司发挥“先锋堡垒”、彰显“磁极效应”，双鸭山市个私协会党委“让企业党组织有人管，让企业党员有娘家，让流动党员有名分”等经验，我们都利用红盾信息网、简报等方式及时予以宣传报道。
五是突出分类指导，做好培训工作。我们针对不同领域、不同类型的企业、党组织，采取了不同的学习主题和载体，做到区别不同行业、不同类型的非公有制经济组织实行分类指导、具体指导。一是根据内资企业和外资企业的不同，制定具体可行的创先争优实施方案。二是根据企业经营的不同状况，明确开展创先争优活动的着力点。三是根据企业有无党组织，提出有针对性的要求。四是根据企业主要出资人是不是党员，采取不同的方法。是党员的，要积极组织并要带头开展创先争优活动，不是党员的，党组织要多做宣传引导工作，争取支持。在充分调研的基础上，我们对不同类型的企业采取办培训班、派指导员等方式进行指导，使绝大多数非公有制经济企业都能积极参加到创先争优活动中来，并能按照中央要求，联系企业实际，达到职工受教育、企业有发展，人民得实惠的总目标。
《光彩》：您认为创先争优活动中还有哪些需要改进之处？今后的工作中将会采取什么措施解决？
马文博：在创先争优活动中，我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。一是思想认识要进一步提高。有少部分人对创先争优活动认识不高，认为创先争优活动是非公有制经济组织的事，与我们关系不大。二是有畏难情绪。非公有制经济组织的特点是顾及经济效益，很少关心政治。尤其主要出资人不是党员的，得到他们支持，在非公有制经济组织中开展好创先争优活动，有一定难度。三是工作开展不均衡，有死角。一些企业没有建立党组织，工作开展比较困难。四是新建立的非公有制经济党组织归属不清，职责不明，与个私协会工作交叉。
针对这些问题，我们将要进一步统一思想，提高认识，加强学习，强化责任，在省委省政府的领导下，发挥好监管市场、服务经济发展的职能作用，尽职尽责、不辱使命地完成好创先争优活动，为促进非公有制经济发展做出新的更大的贡献。
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