天津市工商局领导与第二届“光彩杯”乒乓球比赛获奖者合影留念
天津市工商局党组在2009年制定下发的《关于全面加强个体劳动者协会、民营企业协会工作的指导意见》在全国范围内引起了广泛反响，一年过去了，实施效果如何？为此，我们专访了天津市工商局副局长刘鉴。
《光彩》：《指导意见》践行一年来效果如何？
刘鉴：2009年天津市局党组下发的《指导意见》，是指导协会工作的纲领性文件，为我们的工作指明了方向，特别是其中提出的五大平台建设，是当前乃至今后一个时期协会工作的主要内容。这个文件下发后影响很大，效果是明显的，但是个别分局“动静”还不大，有的还没有拿出切实可行的措施或有效的行动来；五大平台建设也不平衡，虽然用工、融资平台建设已取得初步成效，尤其是融资平台，通过与邮储银行等合作，短短几个月便帮助会员融资1.6亿元，但客观地讲，其他平台建设有的才刚刚起步，有的还没有突破性的进展。在今后贯彻局党组《指导意见》的工作中还应在四个方面重点下工夫：一是要在贯彻落实上下工夫，二是要在创新服务上下工夫，三是要在督促检查上下工夫，四是要在推广经验上下工夫。
《光彩》：协会工作是一项庞杂的事业，天津协会的工作应从哪些方面入手？
刘鉴：我们用一个词语来形容，就是要做到“三位”：一是职能要到位。发挥好三大作用，首先是教育规范作用，大力宣传党和国家的政策，引导个体民营经济健康发展。其次是桥梁纽带作用，既要多渠道传达党和政府的声音，更要通过调查研究及时反映个体民营企业的诉求。第三是服务发展作用，要通过多种途径千方百计地为个体民营企业办实事、排忧解难。
二是社会上要有位。这是由协会工作的性质和地位决定的，也就是说我们必须通过不懈努力，赢得社会的理解和支持。具体是指通过我们的工作做到政府信任、会员满意、社会认可。因而，在做好各项工作的同时，还必须加大宣传力度，提高协会在整个社会中的知名度。
三是会费收支要不越位。这个问题解决不好，不仅影响协会的声誉，也直接影响整个工商系统形象，必须引起全系统特别是各分局的高度重视。具体把握三点：首先通过协会的服务以及大力宣传让企业了解入会的好处，自愿入会，并履行会员义务。其次在收费上，要做到不超标收费、不搭车收费，特别是不在年检等敏感期收费。第三在支出上，要做到合理合法，经得起检查。
《光彩》：完善的机制是做好各项工作的重要保障，天津协会在建立健全机制方面是如何行动的？
刘鉴：我们主要从四个方面着手。一是完善的上下联动机制。协会机构还是比较健全的，有市、区县和所（分会）三级构架。应当充分调动三级协会的积极性，使三级协会职责明确，各司其职，形成合力，从而更好地发挥作用，服务个体民营经济发展。
其次要有完善的对外宣传机制。搞好宣传不仅是协会扩大影响、提升地位、争取社会各界理解和支持的需要，更是促进我市个体民营经济发展，营造良好环境的需要。市协会应设立专门的宣传机构，各区县协会、分会也要有人专司此事，把全系统服务个体民营经济发展的好做法、好经验及时通过各种媒体介绍、宣传出去。
第三要有完善的工作考核机制。重点是把《指导意见》逐条量化，使考核工作科学合理，特别是要把区县分会的工作情况也纳入目标考核中来，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
最后还要有完善的会费管理机制。通过会同局财务部门进一步完善会费收支管理的有关制度，努力使各区县协会做到按章收费、合理支出、不出问题。
《光彩》：在管理好干部队伍上有何心得？
刘鉴：干部队伍是干好一切工作的基础，没有好的队伍什么也干不好，什么也干不成。要通过培训和自我修养，在努力提高协会干部的政治和理论素养的同时，使协会干部特别是各级秘书长具备四种能力：较强的组织能力。能够为会员组织举办各种活动，包括融资、招商和文体及公益活动；较强的协调能力。协会工作离不开方方面面的支持，对内能协调各处室各科室，对外能协调各有关单位和部门，争取理解和支持；较强的亲和能力。应善于与会员打交道，善于化解矛盾、特别是在收费过程中善于打消误解；较强的创新能力。这一点很重要，现在协会的工作有很多都是开创性的，不振奋精神，不开拓进取，就无法使工作取得进展和突破。
《光彩》：做协会工作最大的体会是什么？
刘鉴：协会工作有危机也有机遇。危机主要是大家感受到了来自各方面的压力和社会上一些人对协会工作的不理解，包括会费收取问题；机遇是在目前情况下，协会有很多工作可做，正如一些区县协会同志所反映的，协会工作大有可为。
做好协会的工作，一定要有明确的工作目标。协会服务的群体是个体民营经济，而个体民营经济是天津市新的增长点，其经济总量已占全市经济总量的42%，仅民营企业户数就已达14.8万户，占我市企业总数的85%.面对这么庞大的群体，协会工作必须高标准、严要求，否则就不可能完成党和人民赋予我们的职责。
个体民营经济被称为光彩事业，协会工作是为这个光彩事业增光添彩的。在这个过程中，在市局党组领导下，协会自身也会焕发出新的光彩来，从而为个体民营经济发展做出更大贡献。
