2010年9月8日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）被国务院审议并原则通过。《决定》指出，节能环保、新一代信息技术、生物等七大产业被纳入战略性新兴产业计划，并将被培育成为我国国民经济的先导产业和支柱产业。这是继国家四万亿投资规划和十大产业振兴规划出台之后的又一项振兴经济措施。

又一个四万亿
　　《决定》被业界称为“又一个四万亿”的投资规划，其重要性可见一斑。
　　此前，国家自2009年起先后出台了多个行业振兴规划，并在相关行业发展中起到了积极推动作用。但究其背景及内容，多是作为行业发展出现困境时的一种复苏手段。本次振兴规划不同于以往，不仅其内容涉及多个行业，而且是专门针对新型产业，并对其培育和发展有明确的支持措施。如加大对七大产业财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，设立战略性新兴产业发展专项资金等。《决定》标志着自上而下的政策支持从计划转变成现实。
　　《决定》中明确提出将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车作为七大战略性新兴产业。工信部规划司副司长顾强指出，战略性新兴产业都是从现有产业里孕育出来的新产品、新技术、新业态、它具有先导性、倍增性、辐射性以及可持续性的特点。国务院发展研究中心产业部部长冯飞预计，未来十年将是战略性新兴产业蓬勃发展的十年，到2020年，战略性新兴产业占工业增加值比重可望达到20%以上。

36个细分领域
　　业内相关人士指出，七大战略性新兴产业均是现阶段经济结构与产业结构调整亟待转向、未来有较大发展前途的产业，具有长期的发展投资性。
　　细分到操作层面上，这些产业包括36个细分领域。其中，节能环保将有5个细分领域受益，包括建筑节能、污水处理、节能电力电子设备、绿色节能照明和垃圾发电领域；新一代信息技术将有5个细分领域受益，包括3G、3D、物联网、三网融合和移动支付领域；生物将有2个细分领域受益，包括生物医药和生物育种领域；高端装备制造将有7个细分领域受益，包括冶金矿采设备、机床工具、电机、电气自控设备、航空航天设备、输变电设备和重型机械等领域；新能源将有6个细分领域受益，包括锂电、风力发电、核能核电、光伏太阳能、氢能和乙醇汽油领域；新材料将有7个细分领域受益，包括建材、化工新材料、水泥制造、玻璃制造、陶瓷制造、磁性材料、半导体材料等7大类；新能源汽车有4个细分领域受益，包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等4大类。
　　相关人士分析指出，综合考察各战略性新兴行业自身发展规律和未来产业政策的可能走向，降低碳排放已成为中国“十二五”发展的重要目标之一。因此，节能环保可能是受产业规划政策推动最强的行业，新能源、新能源汽车和三网融合也将获得较大的推动。新材料、生物产业、高端制造业产业虽然也将受到显著的影响，这些行业的发展可能更多取决于行业自身的发展规律。

中小企业的商机
　　今年6月份，工信部中小企业司司长王黎明就表示，中小企业发展专项资金今年将重点支持新兴产业。那么，中小企业如何借机发展壮大自己呢？
　　首先也是最重要的一点，就是提高企业自主创新能力。尽管在新兴产业快速发展阶段，中小企业适应能力强，具有创新的激情和活力，但在各地发展中还存在各种各样的问题，如产业布局雷同、产能过剩以及内生动力不足等，其中最为关键的还是缺少核心技术创新实力。因此，中小企业要想借机发展，要迅速提高自主研发能力，提高核心竞争力。据记者调查了解，当前，通过自创新品牌和新品种，很多中小企业成功完成了产业升级之路。如吉林省的启明信息技术股份有限公司，原先只是一汽公司的一个电子计算处，经过技术创新，现已成为吉林省汽车IT的龙头企业。另外，专家指出，还可通过管理创新或商业模式创新来提高企业自主创新能力。
　　其次，是要结合地方实际情况。新兴产业发展与地域区域特点有着不可拆分的联系。对于七大战略性新兴产业，中小企业要“有所为，有所不为”。结合当地实际情况、条件和优势，不仅满足了当地市场的需求，另一方面也明确了企业发展主线，防止短期内形成大量过剩的产能，陷入低水平的价格竞争。
　　再次，要加强合作。在《决定》中特别提到要多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。这里的合作包括国内合作和国际合作以及行业内合作和行业间的合作。目前，战略性新兴产业处于萌芽阶段，相互合作、优势互补已成为企业成功转型的重要途径，加强合作一方面会刺激业内的“血液”循环系统，另一方面也将会引导资金投入到企业发展中。

光明前景下需冷静
　　战略性新兴产业在我国新时期经济社会发展下有广阔的发展前景，但对于单个企业来讲，会面临不确定的外部环境和企业经营风险等困难。一位业内资深人士表示：“国外发达国家在新兴产业和新技术上的科研能力和竞争力要强于中国，但依然没有全面上马项目，我们在发展中从自身实际出发，并不一定要大干快上，摸着石头过河可能并不是一个坏方法。”
　　总之，七大战略性新兴产业的确定，为中小企业带来了不少的机遇和挑战。中小企业的专业化、速度性与灵活性的特点，都会为其在未来的发展中提供不竭的动力。在新兴产业的“战场”上，中小企业要想打个大胜仗，仅靠政府的投入是远远不够的，建议中小企业提高自主创新能力，找准自己的方向，构筑核心竞争力，真正成为“又一个四万亿”的赢家。
　　据了解，国家发改委正在就《决定》研究一系列相关支持政策，中小企业的机遇将更加凸现出来。