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近年来，江苏省镇江市民营经济协会先后被国家民政部和镇江市人民政府评为“先进社团组织”，被中国个协评为“全国个私协会系统先进单位”，被镇江市政府评为“服务跨越发展有功单位”。那么，他们是如何取得这些成绩的呢？为此，本刊记者专访了镇江市工商局刘海东局长，请他谈谈对协会发展的一些体会。
政治立会的观点要鲜明
问：镇江民营经济协会工作这么多年取得这样好的成绩，你们抓工作的总体想法是什么？
刘海东：近年来，对民营经济管理体制的调整呼声较高，但我们认为，民营经济协会不同于一般的行业协会，在淡化官方管理色彩的同时，工商部门还必须加强行政指导，会同民营经济协会，把引导会员拥护党的领导，团结和带领广大个私业主坚定不移地走中国特色社会主义道路作为首要职责。为指导民营经济协会规范运行，我们始终坚持“政治立会”方针，着力增强协会发展能力、从政治方向的引导、政策法规的指导、业务工作的支持、组织制度的保障、重大事项的协调和处理等方面落实对民营经济协会的指导职能，努力用正确的导向影响会员。
扎实抓好民营企业党建这一核心工作。针对镇江80%以上民营企业都存在规模小、员工少、党员少、分布散的特点，我们在广泛调研、科学论证的基础上，分门别类地抓好民营企业党组织组建工作。对员工和党员相对较多的规模以上企业，按照“谁管理、谁负责”或属地管理的原则，帮助这些企业首先把党组织组建起来，使其发挥示范带动作用。对党员数量不足3名、不能单独组建党支部的企业，按照地域相近或行业相关的挂靠原则，将企业中的零散党员挂靠到基层协会、分会或就近社区党支部进行管理。对企业相对集中的工业园区，依托园区管委会成立联合党支部。对没有党员的企业，从镇江市工商局成立的党务工作志愿者队伍中选派干部，作为非公企业党建联络指导员，帮助民营企业抓好党员发展工作。2009年，我们在非公企业党组织中开展了深入学习科学发展观活动，通过学习实践活动带动民营企业科学发展，这项工作得到了中央巡查组的充分肯定。今年，我们在民营企业党组织中开展了创先争优活动，积极推进民营企业组建共青团、工会和关工委组织，规模以上民营企业80%以上建立了共青团、工会和关工委组织。通过这些活动有效提升了民营企业对党的认识，提高了党的向心力。
提升会员思想政治素质。首先是突出时政学习教育。我们在市委党校建立了“民营企业培训教育基地”，以此为依托加强会员的政治思想教育。每年中央全会和全国“两会”召开后，我们都在第一时间帮助民营企业家解读全会和“两会”精神，把广大会员的思想统一到中央的精神上来。其次是以活动为载体对会员进行潜移默化的教育。组织会员开展“学雷锋”纪念活动、各类主题教育活动，建立民营企业家“国防教育基地”，分批分期对会员进行国防教育，增强会员的国防意识，激发会员拥军热情。
坚持工商行政指导不放松。我们在配齐配强协会班子，发挥协会“自我管理、自我教育、自我服务”作用的同时，积极利用工商部门特有的政府资源优势，加强对协会工作的指导，尤其从方针、政策等重大问题上给予指导和帮助，使协会工作能始终坚持党的领导，在正确的政治立场和发展方向轨道上前进。
服务强会的举措要扎实
问：在强化服务意识方面，协会有哪些举措？
刘海东：为会员企业服务，满足不同层次会员的服务需求，促进民营经济发展，是协会工作的宗旨，是协会的生命力最根本的一条。为此，我们把协会的工作重点放在如何为会员提供周到优质的服务上，在文化培育、信息服务、维护权益等方面努力创新思维，不断丰富服务平台。同时我们针对会员的需求和当年的实际情况制定服务内容，在年初将协会一年内准备开展的主要活动以菜单形式印发给每个会员，为他们提供菜单式服务。同时，近年来我们重点开展了以下特色服务工作，也取得一定成效。例如，开辟镇商论坛；探索会员培育提升的新平台；开通民营经济网，拓宽会员获取信息的新载体；推出会员服务卡，开拓服务会员的新领域；搭建银企合作桥梁，疏通会员融资的新渠道。
市场办会的意识要强化
问：协会如何解决运作经费的问题？
刘海东：虽然协会章程规定了会员有义务缴纳会费，但实际很难做到应收尽收，尤其是地市一级协会，主要依靠基层协会上缴的团体会费维持运作。就我们镇江协会而言，每年可支配的团体会费在60万元以下。通过多年的实践，我们感到要想办好协会，不能只盯在收取会员费上，而是要树立“以会养会”的理念，充分运用协会的资源优势采取市场化运作模式，整合社会资源来为广大会员提供优质服务。一是采取公司制运营模式办网站。在创办民营经济网时，起初就确立了市场化运作理念，采取了公司制运营和管理模式，由协会和另外两个股东共同出资，网站工作人员全部从人才市场招聘，工资待遇与网站业绩直接挂钩。同时，始终坚持服务会员的建站宗旨，经营收入主要用来维持公司正常运转和支付员工工资，不以利润为考核标准。从运营六年来的情况看，基本做到了收支平衡。这也是我们网站得以生存发展的法宝之一。二是大型活动力争实现合作共赢。类似每年一次的民营企业家新春联谊会、邀请国内著名专家举办讲座等规模大、经费支出在十万元左右的大型活动，我们都采用了冠名方式。比如，每年一次的新春联谊活动，起初与移动公司合作，协会负责邀请企业家和政府官员，移动公司负责会场布置和经费保障。通过几年的合作，移动公司拥有了相对稳定的客户群体，协会在不花钱的情况下，搭建起了政府与企业家之间联系的桥梁。今年，招商银行进驻镇江后，主动上门要求与我们合作举办新春联谊会，同样实现了“双赢”目标。
借势促会的抓手要到位
问：协会如何扩大自身的影响？
刘海东：协会要想发展壮大，不仅仅要会员认可和支持，社会各界的关注和支持才是更广泛、更扎实的基础。协会必须不断创新工作思路、丰富服务载体，拓展服务对象。包括倡导奉献意识，引导会员勇担社会责任。
多年的实践告诉我们，要增强协会组织的吸引力、号召力，必须要不断创新思维，拓展服务，多办实事，努力提升协会的服务水平。首先要更进一步提高服务意识。协会要牢固树立为会员服务的意识，切实把服务会员作为一切工作的出发点和归宿，把为会员办了多少实事，解了多少难题作为衡量工作成效的标杆，作为检验协会工作作风和业绩的重要尺度。其次，要不断探索新的服务载体。服务不是一成不变的。服务会员首先要了解会员，要从会员需求的角度考虑问题，从会员生产经营的实际中认识问题，根据会员需求，不断拓展服务领域，不断丰富服务项目，不断提高服务效能。三是注重服务的针对性和实效性。服务必须做到看得见、摸得着、有实效，绝对不能搞花架子，玩虚功夫。在服务过程中要关注企业的困难，从实际出发，尽力而为。
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