|
1月22日，深圳市东道物流有限公司（DDS快递运营公司，下称DDS）突然宣布停业。
此后数日里，深圳、广州、东莞、佛山、中山诸城市，均发生DDS商户、员工集体讨债、讨薪事件。北京、天津等北方城市亦有类似现象。
就在前一日，21日傍晚，广州天河区东园小区DDS营业点，即已发生数百商户围堵网点、追讨拖欠代收货款事件。数十名警察出动，维持秩序；附近道路严重堵塞，交通混乱长达数小时。
一时间，DDS停业风波骤起，影响蔓延全国大部分地区。这家成立十余年、拥有137家分支机构的民营速递公司瞬间瓦解。
这是一家中等规模的公司，从事的是卖苦力吃饭、技术低端的行业，但其服务者众，牵扯面广，动辄涉及上亿元资金货物流动，关门停业引发的骚乱和纠纷亦非同小可，足见这一行业的杀伤力。
民营快递公司多草莽出身，在攻城略地、快速扩张中，既遭遇自身管理的瓶颈（尤其是挪用货款带来的财务风险），又面临内外夹击，生存环境凶险，隐患丛生，令人担忧。
兵败华东
DDS原名深圳市勤诚快递有限公司，1997年10月1日成立，董事长郜伟原是深圳邮政局的一名管理人员，下海后创立这家公司，最初仅有三人。
2007年6月18日，公司更名为深圳市东道物流有限公司，经营国内、同城速递业务。后开办代收货款业务，公司得以迅速扩张，成为业内的一匹黑马。
停业前，DDS在全国拥有3000多名员工、137家分支机构，主要分布在华南和华东地区，华南是其主要市场。据公司员工介绍，“其快递业务占据深圳市场份额10％，代收货款业务在华南地区至少占有70％的市场份额。”
2005年深圳地区每天送货5000多件，到2009年，每天送货已达4万多件了，翻了8倍。公司发展势头很猛，但终究功亏一篑。
“进军华东市场失利是主要原因。”多位员工表示。事实上，DDS早在2009年底已显危机，华东区业务全部停顿。
2009年2月，为拓展华东市场，DDS将总部迁至上海，冀望以低于成本价的价格竞争，占领长期觊觎的华东市场，并提出“全省通达”目标，这给公司带来沉重的财务负担。
DDS深圳福田区快递业务经理王洪春透露，2009年11月，华东公司已拖欠三个月的工资。深圳公司随即要求，司机每人捐出3000元帮助公司渡过难关。尽管不情愿，但为了维系与公司的长期合作，“最后大家都按要求捐了，就当一个月白干了。”
但这次捐款不足以使公司走出困境。11月20日，董事长郜伟又向全体员工发出公开信，称华东战役规模过大，缺乏对华东市场的认识，加之公司管理上的漏洞等，公司财务急剧恶化。
郜伟再次号召捐款，希望自己的员工“工资2000元以上的捐10％，3000元以上的捐20％，4000元以上的30％”。但这个不合情理的要求遭到员工拒绝，王洪春说：“罢了一天的工，这事就不了了之。”
公司员工透露说，自2009年11月底，DDS华东地区的员工陆续调回华南，便有客户从上海飞到深圳，索要拖欠货款。12月15日，江浙分公司倒闭，之后，浙江、江苏、上海和安徽的所有网点全部停运，华东地区业务终止。
“当时我们觉得华东和华南是两个独立法人，那边的事不会影响到我们这边。”一位业务员说。
但事态发展远非员工想的那么简单。
1月21日，DDS华南地区很多网点被客户围堵，追讨欠款。位于深圳西乡大道银星商务酒店的公司总部，遭到数百名货主的包围。
当日，公司发布公告称，将于22日陆续返还代收货款。因怕公司倒闭无法取回保证金，当晚就有很多司机私带货物离开。22日，公司宣布停业，DDS彻底瘫痪。
快递“蛋糕”
尽管DDS并非快递业中的翘楚，但年关将至，倒闭事出，激荡甚大，管理部门亦不敢等闲视之。
广东省邮政管理局与广东省公安厅在公司停业后联合发布通告，要求各地市原DDS员工和客户积极配合办理快件的交接、转运工作。广东省邮政管理局亦成立“东道事件”应急处理小组，分赴广州、深圳、东莞等重灾区，介入DDS公司滞留快件的跟踪处理。
1月26日，深圳市政府新闻办发出通报称，市委、市政府对DDS事件高度重视，要求有关部门成立专门工作小组，着手调查案情和欠薪欠款等问题。
目前的调查显示，DDS在深圳地区现有员工1016人，欠薪486万元，拖欠深圳地区商户货款2394万元。广州地区欠薪总额则达800万元，拖欠款数额不详。截至1月25日，广州登记滞留快件2100件，正在疏运；深圳3872件快件全部妥投；东莞大朗镇营业点积压的3007件快件，暂被公安部门扣留，延缓处理。
在深圳，公司法人代表郜勇和管理层共五人均已被警方控制，公司网点、资产受到查封，账户被冻结。
在实体经济、网络经济高速发展的推动下，民营快递业如一匹黑马，迅速崛起。社科院财贸研究所副所长荆林波曾表示，在同城快递和异地快递市场，民营公司的份额分别占到80％和60％。
2007年，国家邮政总局对快递服务业首次做了调查，据2005年和2006年的数据，GDP增长1％，快递规模则增长2.5％。调查还显示，快递服务发展速度明显高于其他第三产业。
淘宝网媒体事务负责人说，淘宝网货物交付主要靠快递，约有20家承运商，绝大部分都是民营快递企业。2009年淘宝网交易额为2000亿元，今年的目标为4000亿元，淘宝网的发展对快递业的带动是统治性的。
不过，立法上对于民营快递的发展，并不倚重。2009年10月国家正式出台《邮政法》，其中第五十五条规定，快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。而在此前透露出的《国务院关于邮政企业专营业务范围的规定（草案）》中对于邮政专营的解释是：单件重量100克以内，特大城市同城50克以内的寄递业务由邮政专营。
一般情况下，商业信函重量都不超过100克，是各家快递公司的主要业务。一旦按照草案规定实行专营，民营快递公司将丧失一半以上业务量，中国邮政快递服务公司（EMS）将是惟一受益者。这一草案引起了民营快递公司的强烈反对，国务院法制办已经多次召开座谈会听取不同意见，目前该草案暂时处于搁置状态。
暨南大学快递研究中心副主任徐林清表示，国内民营快递业生存环境恶劣，受邮政国有垄断企业、外资企业双重挤压，只能据守中低端市场。这使得竞争过于激烈，低价揽客等短期行为难以遏止。
内外掣肘
业内人士透露说，DDS进入上海，短短五个月时间，日接单量暴增至15万元，靠的即是“同城5元，省内6元，跨省8元-10元，量大8折”的超低价策略，这个价格已经低过同城快递最低6元的成本价。星辰急便公司董事长、宅急送创始人陈平表示，DDS在华东地区的低价策略，让他们做一单，就亏一单。
而2009年11月，韵达速递公司宣布，鉴于全国罕见大雪天气导致快递货物积压及油价上涨等因素，决定提高快件运价。随后，多家快递公司应声涨价，有的涨幅接近50％。但涨价后不久，又因竞争激烈纷纷降价。
低价作战对民营快递企业如饮鸩止渴；公司治理的混乱，则如同釜底抽薪。DDS停业，直接原因是挪用客户的代收货款，更深层的原因，则是公司管理能力低下，内控存在严重缺陷。
据了解，按DDS规定，片区经理可以给客户打八折，业务员无权打折。但该公司吴姓业务主任说，业务员为了多收件，经常随意给客户打出八折，公司无从处罚，原因便是公司政策多变，大家不清楚该按何种规矩操作。
王洪春也说，除了打折，公司代客收取的货款还存在账目不清、随意挪用的情况。“有时财务部门都说不清楚，账上多少流动资金是属于客户的。”
随后的调查显示，DDS公司在华东地区大规模投资，扩张后管理失控，导致华东地区的代收货款4500万元无法收回。公司便挪用广东地区19个地市代收货款4516.6万元，并拖欠员工工资和押金约1800万元。
王洪春指出，挪用代收货款不是DDS个案，很多快递公司都存在这种情况。去年深圳就有一家快递公司，甚至将货款挪用投资房地产。
缺乏明确授权、分层级审批、账目审核、职责分离等内控手段，让DDS问题暴露。对此，徐林清表示，资金链并不是民营快递公司的突出问题，真正的问题是管理。多数民营快递企业，限于自身管理能力，无法建立起良好的内部控制体系。
中国快递咨询网首席顾问徐勇亦表示，多数民营快递还处于“家族治理结构”状态。组织方式落后，管理手段滞后，其治理结构和管理方式已不适应企业规模化发展的需要。
一方面内部管理不力，另一方面外部监管也存有漏洞，而民营快递确实从事着风险极高的业务。以代收货款为例，目前快递方和售货方，尚处于初级合作阶段，双方并未建立起互信机制。
2009年10月1日，国家邮政局颁布实施《快递业务经营许可管理办法》，第二章第六条第五款规定：开办代收货款业务的，应当以自营方式提供代收货款服务，具备完善的风险控制措施和资金结算系统，并明确与委托方和收件人之间的权利、义务。
对此，王洪春经理认为，代收货款风险极高，虽有明文规定，但他从未见有邮政监管部门来检查监督，不合规经营比比皆是。
徐林清表示，快递业尚处于草莽争雄阶段，隐患丛生。作坊式经营阶段尚能掩盖一部分缺陷，一旦快速扩张，问题将会迅速扩大蔓延。
对于迅速发展的民营快递业，如何规范管理，促其健康发展，则是DDS事件后应当反思的问题。
|
