编者按:
  2010年1月1日开始,中国——东盟自由贸易区正式启动。作为我国对外建立的第一个自贸区,也是发展中国家间最大的自贸区,无疑给深受金融危机影响急需开拓新的海外市场的国内外贸企业带来了曙光。那么,企业究竟能享受到哪些优惠政策?如何利用这些政策开拓东盟市场?新的市场又会有哪些风险?希望本文能给你答案。


东盟:中国企业的新蓝海


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2010年第2期  [字号:  ]  

作者:艾琳
  中国——东盟自由贸易区是指在中国与东盟10国(即文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南)之间构建的自由贸易区,即“10+1”。作为中国对外建立的第一个自贸区,建成后的中国——东盟自贸区将覆盖1300万平方公里,惠及19亿人口,约占世界人口的三分之一;国内生产总值为6万亿美元,约占全球的九分之一;贸易总量为4.5万亿美元,是仅次于欧洲经济区和北美自由贸易区的世界第三大自由贸易区,也是发展中国家间最大的自贸区。
相关政策
  中国——东盟自贸区启动后,中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇,实现货物贸易自由化。具体而言,从2010年1月1日开始,中国和东盟6个老成员,即:文莱、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国和新加坡之间,将有超过90%的产品实行零关税(即进出口商品在经过一国关境时,由政府设置的海关不向进出口国征收关税),中国对东盟平均关税将从目前的9.8%降到0.1%,东盟6个老成员对中国的平均关税将从目前的12.8%降到0.6%。东盟4个新成员,即越南、老挝、柬埔寨和缅甸,也将在2015年实现90%零关税的目标。东盟在农产品、橡胶、机电等产品上保持出口优势,零关税的7000多种产品当中,有一部分已经在2003年的“早期收获”计划当中享有关税优惠。
  出口到东盟国家的产品只要具备下列条件之一,就可享受到零关税待遇:一是产品完全原产于中国;二是来自非中国——东盟自贸区成员国的原材料货值占出口产品的货值不超过60%;三是来自非中国—东盟自贸区成员国的原材料经过充分加工后制得的产品。而满足以上条件之一的出口产品同时应在产品的运输途中未经过任何非东盟自贸区成员国境内,或者途中经过非中国—东盟自贸区成员国境内时,不论是否在这些国家转换运输工具或作临时储存(装卸或其他为使产品保持良好状态的处理除外),产品在这些国家未经任何其他操作。满足上述条件的货物,须到国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构申请签发中国—东盟自贸区优惠关税原产地证书。持有该证书,进口国海关即给予进口关税减免待遇。
  除了货物贸易之外,中国和东盟之间服务部门的开放水平也将进一步提升,投资政策和环境得到法律制度的保障,更加稳定和透明。

企业试水
  近年来,中国与东盟各国的贸易往来日益频繁,据统计,2003年中国和东盟之间的双边贸易额仅为782亿美元;2008年迅速增长至2311亿美元,年均增长24.2%。随着贸易往来的增强,中国与东盟相互投资的规模也不断扩大。东盟对中国实际投资额从2003年的29.3亿美元增长到2008年的54.6亿美元;同时,中国对东盟直接投资从2003年的2.3亿美元增长到2008年的21.8亿美元,增长近9倍。越来越多的中国企业把东盟国家作为主要投资目的地,双方相互投资不断扩大,至今累计已超过600亿美元。中国——东盟自贸区的建成,必将对双方产生更深远的影响。
  无疑,深受金融危机影响的外贸中小企业迎来了“新蓝海”。
  零关税+电子商务。浙江舟山市岱山日升圣诞玩具礼品厂表示,今后每年出口到东盟的产品可以少交百分之十几的出口税和百分之二三十的进口关税。这家以生产圣诞系列产品为主的玩具企业,在过去的2008和2009年遭遇了欧美订单骤减、出口严重受阻的打击,而东盟是他们厂近年来新开辟的新兴市场,目前仅次于欧美市场。
  销售总监叶君乐观地表示,在欧美老牌市场受国际金融危机影响尚未完全恢复的情况下,2010年起,他们公司将进一步借助生意宝“国贸通”(toocle.com)等外贸电子商务平台,大力开拓东盟新兴市场,内外兼修,渡过眼前这道最后的难关。
  借道东盟。湖北一致魔芋生物科技有限公司外贸部也正急于拓展外贸。
  魔芋在日本拥有巨大的市场,从饮食到日常用品(例如洗颜)都被广泛使用。一吨的“魔芋纯化粉”在中国生产只需要7万元人民币,而日本的价格是中国国内的4倍,将近30万元。但是这个产值接近3亿元人民币的公司在这个巨大的市场面前每年的销售额仅仅几十万美元。“没有办法,从中国出口魔芋到日本的关税太高了,380%.我们只能通过其他手段得到配额,这种机会又很少,而且还有走私的嫌疑,我们也不愿意冒这个风险。”董事长吴平说。
  但是中国——东盟自贸区的成立让吴平看到了一线机遇。零关税对中国的促进作用不仅仅是向东盟出口,还包括借道东盟向其他国家出口。
  2009年12月27日,吴平托中国——东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁给他介绍越南的合作伙伴。他们想到越南设立分厂,因为从越南出口魔芋到日本的关税为零。
  人民币结算更安全。“做生意可以用人民币结算,让我们更有安全感。”杭州波蒂娅服饰公司是一家专业的服装加工企业,欧美市场一直是其重点市场,而过去一年里,该公司利用中国服装网国际站(efu.com.cn)的外贸会员服务,来自东盟市场的服装加工业务快速增加,去年签订的2010年订单已超过人民币三千万元。与欧美市场不同的是,东盟地区汇率稳定,部分像越南这些国家还可直接以用人民币结算,有效降低了汇率风险,提高了企业盈利水平。
  紧贴新市场。在温州商人陈冠亨看来,中国——东盟自贸区的启动是中国商品“改头换面”的好机会。“过去在欧美市场,温州商品总被看成是质量不好,这次我们在马来西亚建中国城,要改变中国制造的形象。”
  投资4亿人民币,占地8万多平方米,将在未来25年内带来高达200亿元的利益,这就是温州商人们将要在马来西亚柔佛州士乃国际机场附近投资的“温州企业城”。顺利的话,项目将在4月动工,预计3年之内可以完工。
  该项目的负责人陈冠亨表示,这是迄今为止温州商人在东南亚地区“独一无二”的投资项目。去年年初,常年居住在新加坡的陈冠亨带领着从国内来的温州商人到马来西亚考察,很快就和柔佛州的负责人敲定了这个项目。“过去温州商人总把眼光放在欧美等国家,现在自贸区带来了新机遇,把这里变成东盟乃至亚太地区领先的商贸中心。”陈冠亨很看好这个中国城。“不仅是免税区,而且地理位置很好,距离新加坡只有45分钟车程,从泰国、越南等地过来也很方便。东盟国家的商人不用再去义乌批发市场了,从服装鞋帽到日用百货,这里都能找到。”

专家观点
  许宁宁(中国——东盟商务理事会中方常务秘书长):中国——东盟自由贸易区是中国第一个自由贸易区,过去我们没有区域经济一体化的概念,只是眼巴巴看着欧盟和北美在搞。现在,我们的企业一定要有越来越强烈的区域经济一体化的意识,借助各种FTA(自由贸易区协定)来寻求新的发展。除了借助中国——东盟自由贸易区之外,另外要研究东盟的FTA,东盟共同体自身的建设,看你如何取巧用它。
  我们的企业不仅要了解中国和东盟的开放时间表,还要了解日、韩、印度、澳大利亚和新西兰这些国家和东盟签订的协议和时间表。我们要利用东盟和外部的这些FTA,比如,关税越高的就越合算;在我们这里列为敏感产品的,在他们之间可能就没有列入。
  中国——东盟自贸区的建成,将成为进一步推进人民币区域化的契机,商品的自由流动,必然要求货币的自由流动,这就给人民币在更广泛的范围内使用提供了可能。建议中国从东盟各国做起,逐渐建立人民币的信用和结算机制,进而逐步将人民币推广到世界。
  产业转移会出现,但是会有一个过程。包括企业文化,双方的管理,经济政策等等都需要一个调整的过程,也不会出现我们这边空洞化,都转到他们那边去。
  这一方面要求中国企业在进入东盟市场时不能一哄而上,将其作为廉价低质商品的倾销地,中国商会组织也应该积极介入,从产业链的角度对行业发展进行规划;而另一方面,也暴露出东盟内部发展不平衡的问题,建议中国可以和东盟新四国达成单方面免除关税协议。
  中国——东盟自贸区建立的意义,也许并不仅仅是促进双方的贸易输出。中国企业更应该利用东盟与其他国家签订的自贸协议,使得东盟成为中国企业走出去的第一站。
  张克宁(商务部国际司商务参赞):借道东盟的一个原因是甚嚣尘上的贸易摩擦。
  中国现已成为世界贸易摩擦中心地带。2008年中国出口总额仅占世界出口总额的8.9%,而成为贸易摩擦被告的占比已超过了34%.借道东盟出口可以回避掉很多贸易摩擦。东盟是中国企业走出去的试验场,因为这里是海外华人最多的地方,语言相通,文化相近,交通便利,现在双方的政治关系发展得也不错。可以说东盟是中国企业走出去的第一站。
  张周平(中国电子商务研究中心助理研究员):2010年是我国“十一五”规划的最后一年,也是巩固经济回升势头的关键一年。今年商务部将继续围绕消费和外需两大重点,巩固经济回升的势头;通过优化外贸的主体、商品、市场和贸易方式结构,巩固贸易大国地位,推动贸易强国进程;总结推广租用国外名牌、并购国外企业与渠道、先进电子商务与营销网络等经验做法,积极探索自主营销出口途径,在巩固传统市场同时,加大对东盟、非洲、拉美、中东等新兴市场开拓力度。
  李光辉(商务部国际贸易经济合作研究员):对中国——东盟自贸区要有冷静的认识,因为除了和中国开展自由贸易区建设外,东盟同日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰也启动了自由贸易区的建设进程,签订了一系列的贸易协定,今后在市场上,中国还面临着和这些国家的竞争。



 读者评论:

  时间:2010-6-11 19:17:32
  内容:我了解了事情的发展情况(好评)




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