[政策]
石油价格管理办法发布
根据国家发展和改革委员会5月8日发布的《石油价格管理办法（试行）》，国际市场原油价格低于每桶80美元时，国内成品油价格按正常加工利润率计算；高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130美元时，汽、柴油价格原则上不提或少提。
根据《石油价格管理办法（试行）》，国内成品油价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。
我国将建立食品流通许可证制度
日前，工商总局局长周伯华在全国工商系统贯彻食品安全法会议上表示，按《食品安全法》，我国将建立食品流通许可证制度。
周伯华表示，总局将制订下发《食品流通许可证管理办法》，对食品流通许可证的发放、发放条件、发放程序以及与食品卫生许可证的衔接等问题予以明确。对食品经营者必须坚持先证后照，未取得前置审批文件，不得办理注册登记手续。工商总局将用两年左右时间集中开展流通环节食品安全专项整顿。
银监会拟启动消费金融公司试点
5月12日，银监会发布《消费金融公司试点管理办法（征求意见稿）》公开向社会征求意见，一个月的征求意见完毕后，正式的《试点办法》将出台，银监会将在北京、上海、成都、天津四地择机进行消费金融公司的试点。
根据讨论稿，所谓的消费金融公司，是经银监会批准，在中国境内设立的，不吸收公众存款，以小额、分散为原则，为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。
创投企业将获企业所得税优惠
5月9日，国税总局发布通知，明确创业投资企业所得税优惠问题。今后，创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上，可按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。
有关部门对创业投资企业所得税的优惠予以明确。对于创业投资企业的条件，通知规定其经营范围应符合《创业投资企业管理暂行办法》规定，且工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性法人创业投资企业；按照《暂行办法》规定的条件和程序完成备案，经备案管理部门年度检查核实，投资运作符合《暂行办法》的有关规定；创业投资企业投资的中小高新技术企业，除通过高新技术企业认定以外，还应符合职工人数不超过500人，年销售（营业）额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元的条件。
[焦点]
628亿助推生物产业
5月13日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》，确定以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业为重点，大力发展现代生物产业。
一要发展壮大生物企业。着力培育具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业，鼓励和促进中小生物企业发展，建设国家生物产业基地。二要大力促进自主创新。三要加强复合型人才培养，优化人才结构，造就高素质人才队伍。四要加大财税政策支持力度，建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度。五要积极拓宽融资渠道。鼓励设立和发展生物技术创业投资机构和产业投资基金，引导社会资金投向生物产业。六要创造良好市场环境。七要强化生物遗传资源保护和生物安全监管。
会议指出，中央财政预算今年安排328亿元，2010年安排300亿元左右，同时带动企业投资，主要推动包括转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治等在内的11个科技重大专项的实施。
同时，全面展开科技支撑经济发展、服务企业的各项工作，启动实施一批自主创新产品规模化应用示范工程，加快实施技术创新工程，培育新的经济增长点。
中央财政安排的600多亿中，医药产业占据了重要位置，在一共11个专项中，有2个专项属于医药行业，这显示出国家对医药行业的重视。
2008年，我国生物产业实现8600多亿元的生产产值，同比上年增长26%.2009年可能会突破1万亿元。到2020年，则会突破4万亿左右，有机构预测，生物医药产业未来对中国GDP的贡献率可能会达到10%以上。
[人物]
沈文荣——问鼎中国新首富
5月8日，《新财富》杂志今日发布2009年“新财富500富人榜”，持有沙钢集团29.8%股权的沈文荣，以200亿元的财富成为7年来首次问鼎中国首富宝座的传统制造业富人，且是新财富500富人榜推出以来第一个非股市产生的首富。
成为首富，沈文荣有足够的底气。25年间，沈文荣领导下的沙钢，由默默无闻的地方轧钢小厂从苏南数以千计的同类企业中脱颖而出，成为可以与宝钢、鞍钢一较高低的全国最大的民营钢铁集团。数据显示，2008年沙钢完成炼铁1877万吨、炼钢2330万吨、轧材2057万吨；粗钢产量在全球钢铁企业中名列第10位；实现销售收入1452亿元、利税148亿元。
在民企生存环境并不理想的钢铁行业，沙钢集团能迅速成长为全国第三大钢铁企业，一方面得益于“钢铁沙皇”沈文荣以强悍个性带领沙钢超常规成长，另一方面来自沙钢持续的并购。
2005年发改委颁布钢铁产业规划，沙钢制定了“先近后远，先易后难，先内后外”的并购策略，短短两年时间内，产能由1500万吨提升至2500万吨。2006年6月，沙钢集团分两次收购江苏淮钢共计90.5%股权。2007年9月，沙钢再下一城，收购河南永兴钢铁80%的股权。其最近的一次大型并购，是2007年岁末从江苏张家港市南丰镇永联村委会手中买下江苏永钢25%的股权。
通过上述收购，沙钢集团获得的新钢铁产能分别为300万吨、250万吨和500万吨，使自身产能达到2500万吨。沈文荣曾说：“只要沙钢有米塔尔1/2宽松的国际融资条件，我仅在中国收购，年产量就能达到1亿吨。”由此可见他的气魄。
马云——入选《时代》百人榜
近日，美国《时代》周刊推出了“2009年度最具影响力百人榜”，阿里巴巴网站创办人马云榜上有名。与他同时上榜的华人还包括中国国家副主席习近平、国务院副总理王岐山、年轻钢琴家郎朗以及华裔美国能源部长朱棣文。就是这个被评价为“这个长相怪异的人有拿破仑一般的身材，同时也有拿破仑一样的伟大志向”的杭州人马云，创造了全球电子商务的奇迹。
这本杂志评选出的2009年度最具影响力百人榜中甚至还包括美国总统奥巴马、美国国务卿希拉里、法国总统萨科齐、英国首相布朗、亚马逊创始人杰夫。贝索斯等国际著名人士，而令人惊奇的是马云位列其中却不会感到突兀。
“与马云会见时，你会以为他仍旧是一名英语教师��但身为阿里巴巴的创始人及CEO，这名44岁的中国互联网创业家掌管着全球最大的B2B网络市场。由于阿里巴巴及旗下个人拍卖网站淘宝的表现，eBay在2006年关闭了其中国网站。目前，阿里巴巴拥有800万用户，去年营收达4.4亿美元，同比增长39%��”阿迪。伊格内修斯在《时代》周刊中这样点评马云。
当马云说“我们生存的原因有三个：没有钱、没有技术、没有计划”时，阿迪。伊格内修斯以其对马云的了解感慨：“现在马云在这三个方面都非常富有。”
[公司]
张裕解百纳入选全球顶级品牌
日前，法国国际食品和饮料展览会（SIAL）国际葡萄酒及烈酒评酒会评出全球葡萄酒“Top Brand（顶级品牌）”，来自法国、美国、澳大利亚等国的30个品牌入选，我国最早干红葡萄酒品牌——张裕解百纳也跻身其中，成为亚洲地区的唯一代表。
雪花啤酒去年销量全球第一
华润雪花中国有限公司近日公布国际权威调研机构PlatoLogic的最新统计数据称，去年中国雪花牌啤酒超越全球啤酒老大英博（AB－InBev）旗下“百威淡啤（BudLight）”，成为世界销量第一的啤酒品牌。雪花啤酒是唯一进入全球销量前六名的中国啤酒品牌。
华尔街英语被培生教育并购
国际出版教育集团英国培生集团日前在京宣布，其分支“培生教育”正式并购英语培训教育机构华尔街英语（中国）。去年，“培生教育”收购了上海乐宁进修学院，并持股北京戴尔国际英语学校，正式进入中国英语培训市场。此次并购，“培生教育”将继续保留“华尔街英语”品牌，进一步扩展教学网络，为更多中国在职商务人士提供英语培训。
三元重组变身北京最大农业国企
由北京三元集团有限责任公司、北京华都集团有限责任公司和北京大发畜产公司重组而成的首都最大农业国企——北京首都农业集团有限公司5月16日在京揭牌。组建后的首都农业集团资产总额150亿元，员工近4万人，国有全资及控股企业64家，中外合资合作企业25家，境外公司2家。其中北京三元食品股份有限公司为上市公司。
[输家与赢家]
陈发树——新华都集团 豪“饮”青啤
5月8日晚，青岛啤酒在香港联交所发布公告称，百威英博公司的全资附属公司A-B Jade Hong Kong Holding Company， Limited在5月7日与福建新华都实业集团董事长陈发树签订了股份买卖协议，百威英博将以每股2.5685美元的价格出售9164万股H股，占总股本7.01%，总价2.35亿美元。
从未涉足过啤酒业的陈发树，此前因参股紫金矿业、招募“中国打工皇帝”唐骏加盟、旗下新华都购物广场股份公司上市而声名鹊起。
由于青岛啤酒当下微妙的股权结构，陈发树的这笔投资展示出其“四两拨千斤”的财技。“陈老板手头的股份，将使他成为青啤公司举足轻重的人物。”酒业资深人士分析说，在大股东、二股东持股比例接近的情况下，7%绝对数量不多，但是却至关重要，各方都必须重视。
青岛啤酒具有很大的民族品牌效应，陈发树入股青岛啤酒，将进一步提升自己在商界的影响力。新华都集团总裁唐骏参与了这次收购谈判，他透露，这是项战略投资，5—10年内不会转手。退一步而言，如果仅仅即使把这次参股作为一项财务投资，唐骏认为也是值得的。因为在啤酒业界有一个说法是，华润雪花是销量最大的企业，而青岛啤酒是盈利率最高的企业。
肖时庆——银河证券 受贿被捕
4月28日下午，在位于北京金融街的中国证监会的一间会议室里，肖时庆被司法部门宣布实施刑事拘留。几乎与此同时，肖时庆在银河证券的办公室和住宅均被查封。事后，证监会内部传出消息称，司法部门从肖时庆家中搜出了巨额现金。
4月29日，证监会正式通知银河证券党委，肖时庆已被刑事拘留。
中国证监会5月14日收到检察机关送出的批捕通知书，称银河证券前总裁肖时庆因涉嫌受贿罪，已经于5月13日下午17时被正式逮捕，目前羁押在河南省。银河证券的控股股东——中国银河金融控股有限责任公司有关负责人5月15日证实了这一消息。
肖时庆被查是王益案的延续。5月13日晚，王益案的另一关联人、国金证券董事长雷波，也因个人原因正在接受有关方面调查。
2001年，肖时庆担任东方证券党委书记、董事长、总经理。2004年后回归证监会，先后担任上市公司监管部副主任、股改办副主任、上市公司监管部副主任（正局级）。2007年起担任银河证券党委书记、纪委书记、总裁。在今年最新一轮的证监会人事调整中，肖时庆被认为将回归证监会旧职，此次被刑拘令各界不无意外。
[行业与市场]
钢铁——工信部紧急发布钢铁限产令
工业和信息化部日前发出紧急通知，要求各地遏制钢铁行业产量过快增长的势头，对不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款。
通知认为，钢铁行业必须把控制总量作为当前的首要任务，严格执行差别电价政策，对20吨及以下转炉电炉等淘汰类，2005年8月以后建设的120吨以下转炉、70吨以下电炉、1000立方米以下高炉等限制类生产能力继续实施淘汰类、限制类差别电价。
针对今年以来进口铁矿石增长过快的问题，通知要求，具有进口铁矿石资质的企业要根据国内钢铁生产的实际需求，正确把握进口铁矿石的数量和节奏，避免盲目大量进口。
有色——对钨锑稀土开采实施总量控制
为保护和合理利用我国优势资源，按照保护性开采特定矿种实行有计划开采的规定，国土资源部经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及国际、国内市场需求趋势等因素，决定继续对钨矿和稀土矿实行开采总量控制管理，并对锑矿实行开采总量控制管理；2010年6月30日前，暂停受理钨矿、锑矿和稀土矿勘查许可证、采矿许可证申请。
环保——３年内大部分县城将建成污水垃圾处理设施
我国将用3年时间在全国绝大部分县城建设污水和垃圾处理设施，进一步扩大县城污水垃圾处理设施覆盖面，3年目标为建设城镇污水处理能力4200万吨／日，垃圾处理能力15万吨／日，建设污水管网。
自去年四季度以来，中央分两批安排新增投资2300亿元，用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建。在2300亿元新增投资中，安排节能减排、生态建设和环境保护投资230亿元，比重占到10%，其中用于安排城镇、污水垃圾处理设施和污水管网工程的资金达130亿元。
IT——中移动投入6亿元推动TD-SCDMA终端研发
中国移动5月17日与9个手机厂商和3家芯片厂商签署的“联合研发”合作协议显示，中国移动将投入6亿元终端专项激励资金，同时带动合作厂商的投入，总计将为第三代移动通信（3G）“中国标准”TD-SCDMA终端产业链注入超过12亿元的研发资金。
能源——2020年前新能源投资将超3万亿
即将出台的新能源振兴规划调整了相关发展目标：水电新增装机约1.9亿千瓦，总投资约为1.3万亿元，风电新增装机约10000万千瓦，总投资约为9000亿元，太阳能发电新增173万千瓦，总投资约1300亿元，太阳能热水器新增两亿平方米，总投资约4000亿元。另外，生物质发电新增2800万千瓦，总投资约2000亿元，农村用户沼气新增6200万户，总投资月1900亿元。
根据以上数据测算，如果要实现2020年规划目标，需要总投资约3万亿元。除了水能、风能、太阳能、生物质能以及核能之外，新能源汽车、节能建筑和新材料也将成为规划的重点内容。
矿业——辽宁探明20亿吨以上超大铁矿
近日，辽宁地勘部门在本溪市探明一处超大铁矿，预计资源量达到20亿吨以上。这将使辽宁成为我国铁资源量第一的省份。
据辽宁省地质矿产勘查局介绍，此处超大型铁矿位于地下1100米左右，目前探明的矿石深度达到900余米，是源于火山沉积变质所堆积起来的。整个矿藏除了埋藏相对较深的缺点外，铁矿石的品位很高，可以达到34%左右，是名副其实的富矿。如此规模的矿山，开采的时间预计可在50年以上。
物流——航空速递业未来5年将为中国增加840亿美元产值
北京奥运会物流承运人、世界最大的物流快递商UPS国际总裁布鲁托在近日召开的中国民航发展论坛上说，按照美中贸易委员会的统计，在世界第二航空大国的中国实现全国一体化的航空速递，可以在未来5年为主要的出口行业带来30亿美元的额外投资，增加840亿美元的工业产值，新增80万个就业机会。
他表示，2008年中国的物流成本占全部GDP的18.6%，而物流业高度发达的美国、日本和欧洲的物流成本占GDP总额不到10%.因此，发展不受限制的一体化的航空速递物流业，可以为中国经济创造价值。
目前，渤海湾、长江三角洲及珠江三角洲地区占中国GDP的80%，占中国外贸出口总额的85%.中国发展上述三大经济圈的航空速递业，还可以带动周边区域的发展。
[语录]
“适度宽松的货币政策将延续，具体操作力度需要走一步看一步，根据实际需要进行动态微调。一季度货币信贷大量投放不会引发通胀，但国际金融危机下各国货币当局释放的流动性有可能导致泡沫。”
——央行行长周小川
“中国目前拉动内需不需要政府花钱和银行超规模发放贷款，因为改革开放即可以解决这些问题。这么多的垄断部门，如果你要开放的话，能创造多少投资机会，所以投资也不缺、消费也不缺，但是现在被我们僵化的经济体制压制住了，我们要推动经济体制改革，把这些长期受压的需求释放出来，中国经济没有问题，我们不需要凯恩斯主义，我们需要邓小平理论，改革、开放。”
——中欧国际工商学院教授许小年
“中国政府应该考虑在早些时候就把人民币进行升值，而不是盯紧美元让自己积累了那么多外汇储备。一个不那么富裕的发展中国家把这么多钱输出到国外，是不同寻常的，或者说是很奇怪的事情，很奇怪的政策。”
——诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼
“我想在帮助减少不平等和促进穷人生活改善上，企业真的有很多事情可以做。私营公司可以找到创新性的途径把自己独特的技能和专长运用到那些值得做的事情上。实际上，很多时候企业同时也是可以获取利益的。”
——微软公司创始人比尔。盖茨
“我觉得时机不够。中国民营企业的历史还很短，中国的企业家千万别浮躁，想法一急，动作就会变形。所有人都要弄明白：做企业是长跑而不是短跑。别在目的都还没弄明白时就贸然行动。”
联想集团董事长柳传志“明年会有通胀的，有了通胀央行开始要收钱了，至少不能放钱了，这个时候是最痛苦的时候到了。为什么？现在再痛苦，大家认为央行会印钞票，还有希望，等到那个时候，央行不能放钱了，最后希望就没有了，明年是最痛苦的时候。”
——玫瑰石顾问公司董事谢国忠
“中小企业极其重要，因为中小企业是创新发展的重要源泉，绝大多数的创新尤其是新技术的创新和新的业务模式的创新，来自于中小企业。”
——爱佰深大中华区总裁张曦轲
[拍案惊奇]
经济学家出场费3年涨10倍
经济大波动，他们是为数不多的受益者。他们因2006年、2007年的大牛市而走红，又因随之而来的、百年一遇的“金融危机”而身价倍增。他们就是经济学家。
在大大小小的官方或非民间论坛上，或衣冠楚楚、或不修边幅的经济学家频繁出现，纵论经济走向、把脉市场动态，成为诸多参会者和媒体追逐的主角。和演艺界的明星一样，在邀请方——中介机构——经济学家之间，已形成了一个相对完整的产业链条，而频繁走穴已成为部分经济学家的“主业”。
出场费的暴涨让我们见识了这些知名经济学家们的浮躁，可是，有没有人想过，他们的浮躁其实有一部分是我们的浮躁给他们提供了市场，这算不算是一种悲哀呢？
目前我们国家正处于社会转型期，各种社会矛盾增多，各行各业的竞争压力不断加大。因此，特别需要经济学家提供有建设性的观点，供决策者、社会、企业参考。但是，经济学家应该排除功利主义，不要为了出名、获利而成为利益集团的代言人。如果拿了天价出场费的经济学家，迎合邀请方意图，利用公众人物身份选择性表达观点，不仅有辱经济学家身份，而且干扰公众舆论视线，误导中央宏观决策，那将是一件可怕的事情。
联通网通合并涉嫌违法
商务部有关官员近日证实，于2008年10月15日正式合并的中国联合通信股份有限公司、中国网络通讯集团公司，未依法向有关当局进行经营者集中申报。
曾参与《反垄断法》立法工作的有关专家认为，联通网通合并案适用2008年8月1日正式实施的 《反垄断法》。这是因为，包括中国联通股东大会通过联通、网通合并交易议案，中国证监会审核通过中国联通与中国网通合并，乃至联通网通合并正式完成，这些合并案的重要事项都是在《反垄断法》正式实施之后完成的。
“对于达到申报标准而未依法申报的经营者集中，一经查实，商务部将依法进行处理”，商务部反垄断局表示，“根据《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中的有关规定，经营者集中达到申报标准的，经营者应当事先向商务部申报，未申报的不得实施集中。对于违法实施集中的，商务部可以依据《反垄断法》第48条的有关规定进行处罚。”
既然《反垄断法》对未依法申报的处罚措施有着明确规定，商务部也表示将依法处理未依法申报的案件。那么，是否意味着类似联通、网通合并这些没有履行法定申报程序的央企整合案，将会受到法律的制裁，甚至会被拆分恢复到合并之前的状态？
对此，反垄断专业人士普遍持谨慎态度。有反垄断业内人士表示，类似联通、网通的未经过法定经营者集中申报和审查的中央企业合并案，并不是个例。
中航信涉嫌操纵机票涨价
国家发改委价格监督检查司有关官员近日称，政府价格主管部门正在调查中国民航信息网络股份有限公司。
中航信事件最早始于2008年年底。作为国内民航市场的领军企业之一，国航从去年年底就开始酝酿调整机票折扣计算方式，并给中航信发出调整售票系统的通知。今年1月至2月，国内主要航空公司跟随国航，要求中航信对系统进行调整，按照新的公式计算折扣票价。3月19日，中航信向各机票代理商发出通知，称由于航空公司国内运价调整，拟对运价系统进行停机维护。此次停机维护，便是实行新的票价折扣计算公式。4月20日，中航信调整了机票销售系统，实行新的机票折扣计算公式。由此全国民航机票的最低折扣将从0.4折上调至2.4折。中航信的这种行为，被指为“价格联盟”，也引起了反垄断执法机构的高度关注。
中航信背后是几大国有航空公司。中航信的前身是于1979年设立的民航总局附属事业单位民航信息中心，1997年该中心注册为国有企业，并于2001年在香港上市。南航、东航、国航、海航、深航、上航等国有航空公司共持有中航信65%的股份。中航信拥有国内唯一一家机票代理和销售系统，占国内民航计算机订票97%的市场份额。
多名《反垄断法》起草专家一致认为，中航信机票价格问题涉嫌违反《反垄断法》禁止固定价格的相关规定。若国家发改委最终裁定此事违法，上述公司将面临巨额罚款。按照中航信和中国三大航空公司2008年的收入计算，罚款额最少将超过15亿元，多至逾150亿元。
对于国家发改委的处理结果，民航系统的一位知情人士估计，这件事最后会不了了之。
