[政策]

下半年的政策取向

　　国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告提出，下半年经济社会发展工作主要是：保持经济平稳较快发展，着力抑制价格过快上涨，毫不放松地抓好农业生产，加强财政和金融调控，坚定不移地推进节能减排和结构调整，继续推进各项社会事业全面发展，积极推进重点领域和关键环节改革，扎实做好震后恢复重建工作，着力促进民生改善和社会和谐。

《限制商品过度包装条例》正抓紧制定除抓紧出台

　　《限制商品过度包装条例》外，国家质量监督检验检疫总局也在抓紧制定《限制商品过度包装——食品和化妆品要求》国家标准。

贷款利率和存款准备金率下调

　　其中人民币贷款基准利率下调27个基点，除中国工商银行股份有限公司、中国农业银行、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司和中国邮政储蓄银行暂不下调外，其它存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。
　　这表明，通货膨胀率开始下降后，政策重点已从防通胀的从紧货币政策转向保增长的较为宽松的货币政策。
　　有经济学家预计，政府将要结束对银行信贷上限的控制，并且推出重大财政刺激政策的可能性大大增加。

商务部成立反垄断局

　　反垄断局承担《反垄断法》规定的国务院反垄断委员会具体工作，职责为：依法对经营者集中行为进行反垄断审查；指导我国企业在国外的反垄断应诉工作；开展多双边竞争政策国际交流与合作。原劳动和社会保障部的制定中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责被划入商务部。取消商务部直接办理与企业有关的评比及品牌评定活动、编报并执行机电产品配额年度进口方案、对引进技术的再出口进行监督的职责。


[焦点]

围剿三聚氰胺

　　自从三鹿牌婴幼儿配方奶粉事件被政府确定为重大食品安全事故以来，凡是与石家庄三鹿集团股份有限公司沾边的官员和公司就开始倒霉，凡是与三聚氰胺沾边的食品都成了过街老鼠并遭到“围剿”。
　　首当其冲的受害者当然是为三鹿集团供原奶的奶农，他们不得不将辛苦收获并指望着它养家的牛奶倒进河里；再有就是石家庄市市长冀纯堂被免职、国家质量监督检验检疫总局局长李长江引咎辞职。然后，政府公布有22家公司的食品（含奶粉、液态奶、酸奶和奶糖）被检测出含有三聚氰胺成份，其中甚至包括伊利和蒙牛。
　　接下来，香港卫生监管机构检查发现瑞士食品巨头雀巢的一个产品样本中也含有三聚氰胺，以至于该公司宣布召回这种仅在香港销售给餐馆等商业消费者的牛奶产品，亚洲、欧洲、非洲各国则纷纷宣布召回所有的中国乳制品，并且已有至少12个国家和地区禁止进口我国生产的奶制品。再往后，新西兰食品安全管理局警告公众从我国进口的大白兔奶糖中发现三聚氰胺含量超出可接受范围，致使英国连锁超市Tesco PLC在英国、中国和马来西亚的Tesco超市召回该品牌糖果。
　　同时，鉴于新西兰最大的公司恒天然公司拥有三鹿集团43%的股份，有海外媒体就称这为有意投资我国食品行业的外国公司及时敲响了警钟：如果中国监管部门不变得警觉，那么外国股东就要警惕起来了。


[人物]

郭京毅——落马官员

　　44岁，商务部条法司正司级巡视员，因涉嫌受贿被“双规”并被移交北京反贪部门采取强制措施，是商务部2003年设立以来落马的最高级别官员。
　　该案据信与一外资并购项目审批有关。如果他在法律制定过程中受贿罪行成立，将可能波及中国所有外资并购项目和成为第一起在法律制定过程中官员受贿的案件。
　　“年轻、有能力、敢言”是一位接触过他的企业界人士对他的评价。当向他咨询法律问题时，他对于投资法律的熟悉和对法律精神的理解会给人留下很深的印象。但是另外一位接近他的人士评价说，他性子比较急、锋芒毕露，有时会给人留有“莽撞”或者“缺乏冷静思考”之感。
　　近年来出台和修订的一系列重要投资法律，皆与他有关。

叶文龙——勇斗GE

　　24岁，宁波市江东大港丰虎电子经营部主人，为捍卫自己2006年12月花80元人民币注册的gelighting.com.cn域名，将大名鼎鼎的通用电气（GE）告上了法院，要求被告停止在其生产、销售的产品和包装、附件、产品和企业形象宣传品、商业牌匾上使用相关域名，并赔偿自己的经济损失50万元人民币。
　　此前，亚洲域名争议解决中心的仲裁结果支持他是该域名的合法拥有者，不支持投诉方通用电气要求他转移域名给自己的主张。而且，他还拒绝了通用电气更早时候表示的将gelighting.com.cn交给通用电气、通用电气补偿他人民币150万元的意愿。
　　作为世界500强企业的通用电气在中国内地只拥有gelighting.com域名，而gelighting.com.cn不单不属于它，也不是gelighting.com网站的中文版，但在投诉书里，通用电气的产品包装上却印着gelighting.com.cn。


[公司]

361度明年赴港上市

　　三六一度体育用品有限公司计划明年在香港上市，有报道称其将融资2亿美元，但361度则表示，公司的融资规模及时间表尚未有定案。

宏状元卖给快乐蜂

　　北京连锁粥店宏状元以5550万美元的价格将全部股权卖给菲律宾最大的快餐连锁企业快乐蜂餐饮集团，实际收购与所有权的转移将在10月份进行。
　　旗下拥有37家餐厅的宏状元业务利润率相当不错，而且也没有债务。该公司2008年的销售额预计将达到人民币1.97亿元。

小肥羊起草《中国生吃肉类国家标准草案》

　　内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司的全资子公司小肥羊肉业有限公司正在着手起草《中国生吃肉类国家标准草案》，主要从肉类的卫生指标、理化标准、感官标准、营养含量等几大方面制定生吃标准。
　　预计该《草案》年底起草完成，在申请技术标准后申请行业标准，最后目标是《中国生吃肉类国家标准》。整个申请过程在2年左右。

伊立浦转让“立邦”商标专用权

　　广东伊立浦电器股份有限公司决定将持有的全部“立邦”和“立邦电器”商标专用权或申请权以人民币1元的价格转让给立邦涂料（中国）有限公司。
　　此前，立邦涂料曾因商标权使用问题将伊立浦推上被告席，并要求伊立浦赔偿1200万元。

达安基因获发4个医疗器械注册证

　　中山大学达安基因股份有限公司取得国家食品药品监督管理局颁发的4个医疗器械注册证，涉及的药物具体为：淋球菌核酸扩增荧光定量检测试剂盒、人类免疫缺陷病毒1型核酸定量检测试剂盒（巢式PCR-荧光法）、神经元特异性烯醇化酶定量测定试剂盒（时间分辨免疫荧光法）以及细胞角蛋白19片段定量测定试剂盒（时间分辨免疫荧光法）。


[赢家与输家]

朱新礼 汇源果汁 交易成否 都是赢家

　　别看企业界和充满爱国热情的网民发出了响彻云霄的反对声音，可以肯定的是，无论最终能否成功被可口可乐公司收购，朱新礼和他领导下的中国汇源果汁集团有限公司都是赢家。
　　对于这桩溢价近3倍的交易而言，如果成功了自不待言，这包括朱新礼为汇源果汁找到了那么好的买家从而摆脱了财务压力、成功套现70多亿港元、从残酷的市场竞争中解脱出来、可以专心经营上游的果园和水果加工以便打入可口可乐的浓缩果汁全球采购系统等；而如果不成功，由于阻力来自外界——主要是繁琐的监管手续——而非交易双方，他和他的汇源果汁相信也会因此而被套上新的价值光环，从而在相关市场上成为比原先耀眼得多的明星和旗手。
　　这一切都将是朱新礼和汇源果汁造就的，你能想象吗——经历了一场虚惊的消费者们会为了避免前车之覆而怎样出手保护他们所珍爱的民族品牌？而企业们未来的行动可能更会超出你的意料。

王中旺 五谷道场 欠贷被判还千万

　　五谷道场食品技术开发有限公司这个被认为衰落速度比成长还要快的家伙真是屋漏偏逢连阴雨，因为早在2007年底时，其位于北京市房山区的厂区就被法院贴上了封条，原因是欠供货商近1000万元货款和银行4000多万元贷款，名下持有的4个注册商标也被查封。
　　出了那么多事以后，再向中国建设银行北京市房山区支行以7.605%的月利率、预期罚息11.4075%的利率贷款1000万元时，他可能没有考虑清楚，自己是否有能力在2007年9月7日至2008年4月4日的8个月时间内还清贷款本息，以至于借款到期时，仅偿还了银行30万元本金。看来北京中旺投资集团有限公司资金链确实有大麻烦。
　　王中旺心里是什么滋味呢？可怜哪，这匹今年夏天还语惊四座地表示他在“等待整个行业疲惫期的到来”的昔日黑马！


[行业与市场]

[农业]

政府援手内资大豆加工企业　　国家发展和改革委员会提出：要大力发展国内大豆生产，引导大型加工企业使用国产大豆；加快大豆加工业结构调整，引导内资加工企业通过兼并、重组等方式整合资源，淘汰一批落后的小规模加工厂，培育一批加工量2000吨/日以上，产、加、销一体化，具有较强竞争力的大豆油脂加工企业。
　　同时，《意见》还从生产规模、打破行业垄断、外商投资管理、资源节约、环保要求、循环经济等方面制定了大豆油脂加工业准入标准，鼓励和引导大豆生产、贸易、加工企业参与期货市场的套期保值，并将尽快出台国有及国有控股粮食企业参与套期保值交易的相关政策。
　　《意见》还要求单个大豆油脂加工企业大豆年加工量如达到全国总量15%以上，原则上就不再准其新建和扩建大豆油脂加工项目。
　　不过，《意见》并没有提到“动用一部分国债资金扶持民族油脂企业发展”等措施。发改委表示正在研究其它支持内资大豆油脂加工企业的措施。此政策的效果被业内人士认为可能会大打折扣。

[IT]

山寨机进入中国电信采购名单　　这些山寨机包括金立、天宇、OKwap、广信、杰普林等，共计12款，其中天宇5款，金立3款，而OKwap已具有Wi-Fi功能，杰普林甚至绑定了CMMB数字电视功能。此外，天宇朗通、金立和广信手机还同时采用了威盛和联发科的芯片，使得手机具备了双网双待功能。
　　中国电信集团公司共定制了70余款国内外近30家手机厂商的CDMA手机，其中有诺基亚、三星等国际知名品牌。

[食品]

《食品标识管理规定》施行　　要求：在食品出现医学临床证明对特殊群体易造成危害的、经过电离辐射或者电离能量处理过的、属于转基因食品或者含法定转基因原料的、按照法律、法规和国家标准等规定应当标注其它中文说明的，都必须在其标识上进行中文说明。同时，食品名称或说明中标注了“营养”、“强化”字样的，应该在标识中标注该食品的营养素和热量；食品标识应当清晰地标注食品的生产日期和保质期；在调料、饼干等预包装食品中明明加入了甜味剂、防腐剂、着色剂，却不在其包装上标注的做法，今后将受罚。

[化工]

部分化肥类产品特别出口关税上调　　氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%，并实施至2008年12月31日，对其它化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税，对除鸟粪外的动物或植物肥料征收460元/吨的出口暂定关税。
卫生洁具清洗剂国家标准实施　　该标准把卫生洁具清洗剂产品按使用对象分为两大类：一、通用型，适用于所有卫生洁具的清洗；二、专门用于便池和马桶的清洗剂。其中，便池和马桶专用型的清洗剂，总酸度也就是盐酸含量不得高于12%，而通用型清洗剂的总酸度不得高于5%. 要求：洁厕灵等清洗剂中盐酸含量不得超过12%，产品中使用的各种表面活性剂的生物降解度不低于90%，所有卫生洁具清洗剂的销售包装都应标明产品主要成分、产品性能、使用说明及必要的注意事项等。

[冶金]

焦炭出口暂定关税提高　　焦炭出口暂定税率由25%提高至40%，炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%，其它烟煤（含无烟煤）等出口暂定税率为10%.这不仅彰显国家抑制焦炭出口的决心，也将导致出口量减少和国际市场焦炭价格上升。


[语录]


　　“经济持续稳定的关键是让中小企业走出困境，而帮助中小企业渡过难关需要：实施对企业的各种税收优惠和财政补贴政策，帮助中小企业减轻要素成本上涨压力；实施”有保有压、区别对待“的货币政策，减轻金融紧缩对中小企业的冲击；健全担保风险的分散、补偿和激励机制，完善多层次的信用担保体系；放松金融管制，引导民间资本发展中小银行，让中小银行支持中小企业融资；积极构建支持中小企业的融资体系，拓展中小企业的直接融资渠道；积极扩大内需，拓展中小企业产品的国内市场。”
　　——全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻


　　“国家鼓励企业吸收地震灾区的劳动者，企业每招收一个劳动者，将减4000元税费，同时，一些吸收灾区劳动者的企业还可以享受达200万元的小额担保贷款。”
　　——人力资源和社会保障部副部长张小建


　　“我估计未来12个月出口有可能都会下降。经济明显放缓是肯定的了，中国第三季度经济增长就将明显低于10%.一旦经济退潮很多企业都会活不下去，中国企业的破产潮一定会出现，但经济调整是必然发生的，中国很多企业都是不增值的，本身就是经济的负担，不瘦身的话，经济跑不动。”
　　——独立经济学家谢国忠


　　“我国经济继续高速增长已经不太可能。预计三季度经济增速有可能下降到9.5%左右，四季度经济增速则有可能下滑到9.5%以下。如果经济进一步下滑，政府有可能采取扩张性财政政策。”
　　——国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良




[拍案惊奇]

国家质检总局陷入尴尬境地

　　国家质量监督检验检疫总局就防伪企业集体状告问题，在两次约见防伪企业代表希望对方撤诉遭拒后，该局又约见防伪企业的代理律师、中国青年政治学院副教授周泽。周泽说，他代理防伪企业状告国家质检总局“本身就是对社会负责任”，“质检总局似乎把我们每个人都想象得很幼稚。”
　　周泽之所以这么说，不仅是因为最新的《食品安全法》（草案）已删去了电子监管码的相关条款，还因为在会面的过程中，国家质检总局法规司司长刘兆彬居然对他强调电子监管码是一项利国利民的德政工程，并且还要继续坚持做下去，同时还向他提出了几点建议：一、该局认为周泽关心电子监管码、帮助政府改进工作的出发点是好的，但看问题应该更深入、更全面、更准确；二、面对外界的质疑，该局希望周泽不要被别有用心的人利用，要尽量保持与新闻媒体的距离，不能给政府抹黑。
　　看起来国家质检总局实在是多此一举，因为在被告上法庭一个多月后，北京市第一中级人民法院认为本案起诉人所诉已超过法定起诉期限，不予受理。北京4家防伪企业已向北京市高级人民法院提起上诉。

百余保健食品企业为保命公车上书

　　由于今年4月公布的《食品安全法》（草案）删除了现行《食品卫生法》中有关“保健食品”的描述，包括安利（中国）日用品有限公司和完美（中国）日用品有限公司在内的100余家保健食品企业联合上书国务院及全国人大，希望“一定要给予保健食品一个明确的地位”。中国保健协会秘书长徐华锋就此评论说：“草案没有提及保健食品，就像是把一个人的身份证夺走了，遇到这种情况谁都会慌乱。”
　　《食品安全法》（草案）关于食品中不能添加任何药品、只允许添加“药食同源”的原料的规定也令保健食品生产商大惑不解。安利（中国）技术总监许洪民就表示，现行规定中有专门用于保健食品的名单，其中包括人参等非食物添加剂。“如果保健食品的定义没有了，转而用规范普通食品的规定来管理，那么保健食品企业就有许多产品不能再生产了。”他说。
　　取消“保健食品”这一概念还使企业们担心产品出口会受到严重影响，因为保健食品批号已广泛受到国际认可。据统计，我国至少有1000亿元的保健食品市场，涉及企业1500家，而保健食品批号则大概有1万种。如果将保健食品归于普通食品，这些批号可能都将作废，致使企业损失惨重。
　　不过企业们也还是能看到一线曙光。今年8月的最后一个星期三，全国人大常委会副委员长韩启德在全国人大常委会第四次会议分组审议草案时曾说，“本修改稿没有专门关于保健食品方面的内容，将保健食品视做一般食品管理不能不说是一个明显的缺陷。”他建议在草案中增加“保健食品的管理由国务院另行制定条例进行管理”的规定。

“免检”奶酪得罪了谁

　　城门失火，殃及池鱼。三鹿奶粉事件让国家质检总局痛下杀手，停止实行食品类生产企业国家免检制度，相关企业生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。
　　开始于2000年的免检制度，初衷在于促进企业提高质量，避免各种重复性的检查，减轻企业负担。根据原国家质量技术监督局制定的《产品免于质量监督检查管理办法》，企业获得免检，需自愿申报，产品必须达到质量长期稳定、市场占有率高、质量保障体系健全等条件，经国家或省级质量技术监督部门连续3次以上抽查合格后，才能确定为免检产品。拿到免检资格后，质检系统有更高的动态质量管理要求。比如，企业每年必须有免检产品质量报告；国家质检总局对免检产品进行突袭式的国家监督抽查等。一旦出现严重的质量问题，就会被撤销免检资格。可见，成为免检产品门槛不低，正因为如此，免检产品才能获得消费者的信任。
　　目前已经有1000余家企业申报的产品获得国家免检资格，这些企业每年减少的检验费用支出近1亿元，但今后中国的食品企业显然无法再享受这部分实惠。