6月19日晚,国家发改委宣布,自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元。液化气、天然气价格不作调整。同时,自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。
  调价后,汽油和柴油零售价每升分别提高约0.86元和0.92元,最高上调幅度18%,这是继2007年11月之后油价调整幅度最大的一次。
  那么,此轮调价,会给中国经济带来哪些影响呢?


油电提价直袭中国经济


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2008年第7期  [字号:  ]  

作者:■艾霖



  提价前一晚,加油的车排成了长队



通胀:利弊互现

  为了抑制因油价上涨可能再度恶化的通货膨胀,发改委在宣布油电提价同时,还制定了一揽子规定。其中,为减少调价对群众生活的影响,控制调价连锁反应,对此次成品油调价增加的支出,采取以下综合配套措施:一,对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业实行财政补贴;二,对城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)实行财政补贴,运输价格不提高;三,从7月份起,城市低保人口每人每月增加补助15元,农村增加10元;四,出租车行业价格暂不调整;五,液化气、天然气、铁路客运价格不作调整。
  此外,针对电价调整,发改委明确指出,对城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格不作调整。
  显然,发改委正在千方百计减弱提价因素给防通胀工作可能带来的影响。
  国家能源局相关人士认为,提价会刺激企业加大市场供应量,同时抑制一些不合理和铺张浪费的恶性消费,如此,油价虽然提高了,但消费总量可能会减少,因此不会加大通胀系数。
  然而美林公司经济学家却持有不同观点——尽管发改委禁止公用交通和出租车提价,但本次价格上调的影响将很快通过其他渠道特别是城市地区的食品价格传递给消费者,从而增大通胀压力。

CPI:影响不大

  国家信息中心经济预测部主任范剑平认为,成品油价格调整对消费价格指数(CPI)的影响分为两部分:直接影响和通过生产价格指数(PPI)传导到消费CPI的间接影响。直接影响主要体现在家用轿车上,“由于家用车远未普及,这方面的影响很小”;间接影响是通过PPI传导至CPI,“但能否真的传导过来,有多大影响还要看下游行业的供求情况”。
  根据经验,此次油价上调对CPI的影响可能是0.9%.由于此次价格政策调整中,部分领域另有财政补贴,对农业和交通支出基本没有影响,应将这两部分剔除。在CPI中,农产品约占30%,公交支出占比约为17%,因此,剩余影响不到0.5%.目前通胀上升和下降的因素同时存在,但两相比较,下行的力量更大,全年通胀仍可能在7%左右。
  同时范剑平指出,这次成品油价格调整远未到位,“此次上调18%,仍有较大上调空间。”
  高盛首席经济学家梁红的预测更为乐观。她认为,根据高盛的估算,汽油价格上涨对CPI的净影响仅为0.13%左右。本次汽油价格上调不会改变CPI通胀率的下降趋势,食品价格的下滑将推动6月份CPI涨幅进一步下降。能源价格的上调对中国工业品出厂价格(PPI)的影响可能更为明显,但影响程度更难以量化。如果总需求增长如高盛预期的那样放缓,大多数下游生产企业将不能把能源成本上涨的部分转嫁给消费者。在这种情况下,下游行业的公司盈利能力会遭遇打击。

股市:冷热不均

  给成品油价格松绑的举措,给资本市场带来了巨大影响。受利好刺激,6月20日一开盘,沪深两市双双跳空高开,中国石油更是继“4.24”印花税下调后,在集合竞价阶段就直接摸高,幅度达9%以上。
  国泰君安证券策略研究员翟鹏分析,油价上涨对股市的影响是结构型影响。此轮价格调整,电力、石化等行业直接受益,以中石油为例,成品油价每吨上涨1000元,每股每月增加盈利2分钱;中石化每股每月增加盈利5.6分钱。而受损行业主要集中在有色、交通、汽车和制造行业。
  中国国内油价大幅提升给纽约原油期货市场带来的打击立竿见影。消息传出,国际油价一天之内跌幅逾4美元。“人们纷纷猜测中国的行为将导致该国需求大幅度下降,这样一来,获利者纷纷出逃。”美国芝加哥鑫侨期货总裁史迪文说。

制造业:成本加剧

  尽管涨价政策考虑了“民生环节”,对普通百姓的影响不大,但不少企业,特别是高能耗的制造业却不得不“精打细算”,做好“勒紧腰带”过日子的准备。
  温州中小企业发表的《关于温州中小企业目前存在的状况的初步报告》指出,在制造企业云集的温州,目前有20%左右的中小企业处于停工或半停工的状况。借由温州现象可以一窥中国制造业的生存群像:从去年以来,在原材料上涨、人民币汇率上升,劳动成本加大的三重压力下,中国制造业成本低廉的先天优势已经逐步丧失,许多中下游企业步履维艰。如果能源价格继续上升,原材料价格同步上涨,市场将承受更大的冲击,严重依赖石油和电力的企业将承受生产成本上涨的痛苦,更多的产能可能被闲置,一大批低技术含量、低利润率的企业也将因此倒掉。
  由于处于产业链的末端,即使在如此巨大的压力下,中国制造业仍然无法通过提价来摆脱困境。除了期待政府放松对市场的管制,放松信贷紧缩政策,给企业以喘息之机,制造企业本身只能不断 “向上看”,通过提升技术含量来提高利润空间,以便应付未来油价进一步上升的可能。

民营油企:亦喜亦悲

  成品油涨价给个体加油站带来了福音。调价以前,个体加油站的柴油价格每升7元左右,而中石化和中石油两大巨头的柴油每升仅售5.17元,长途货车加300升柴油,去个体加油站需要多花五六百元,一趟长途等于白干了。所以很多司机都去国有加油站加油,国有加油站几乎每天都能看到排队加油的现象。
  调价以后,国有加油站的柴油每升价格为6.1元,与个体加油站的差价不足1元。这样,一些急着运输的大车为了节省时间,更愿意去个体站加油。个体加油站与国有加油站的柴油价格差别缩小,意味着个体加油站的机会可能越来越多。
  而一些民营油企却不如想象中乐观。
  原本应该是本轮成品油价上调的直接受益者,但因油源缺乏,此次提价对部分民营油企的意义可能不大。
  今年3月份,国家发改委曾发布《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》,根据《通知》,两大集团应合理向民营成品油企业供油,而价格则由双方在按国家规定的实际零售价格基础上倒扣5.5%-7.0%之间协商决定。《通知》的落实情况并不理想,尽管调了价,但没有油的民营加油站还是没有油,而价格倒挂的民营炼厂也依旧倒挂。目前很多民营油企的经营处于停业或半停业状态。
  厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强认为,目前这种局面,国有油企因上游利润充沛应该可以挺过去,主要集中在下游的民营油企则很难熬,它们中的不少甚至会死掉或退出。这种现象同当初鼓励非公经济进入能源行业的初衷是背道而驰的。如果没有民营油企的参与,没有多元化,能源行业的效率就很难提高。
  上海社会科学院产业发展处处长沈跃东指出,民营油企今后的发展方向应避免与大石油企业对抗,而是强调合作,分两步走:第一步是民营企业自身的合作,壮大自我;第二步是与国内外大石油企业合作。合作和合资将是民营油企的一个发展方向。

编辑  高静(hej@gcmag.cn)





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