|
初步判断，2008年消费需求增长率有可能保持或者略高于2007年的水平，投资需求增长率有可能略低于2007年的水平，出口需求增长率有可能低于2007年的水平。经济增长率有可能略低于2007年的水平。
从当前情况看，2008年的宏观调控政策要做到“两个避免”。一是要避免政策性紧缩、美国次贷危机的影响和经济发展自身规律形成的自然减速的叠加，造成经济增长速度回落过快；二是要避免连续5年两位数高速经济增长对价格的滞后影响、雨雪冰冻灾害造成的农产品价格上涨和国际石油价格及粮食价格上涨影响的叠加，造成价格上涨过快。同时要充分利用经济增长速度回落的机会，加快转变经济发展方式，做到3个转变，即促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗，向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
既要分析不利的国际因素影响，又要把握有利因素的时机 我们有理由判断，2008年世界经济增长速度的进一步放缓，有可能导致我国出口增速进一步放缓，也有可能降低我国出口行业的投资需求。
但在看到世界经济增速减缓对我国经济发展可能产生不利影响的同时，还要看到它的有利方面。世界经济增速减缓有利于缓解我国贸易顺差过大、抑制投资过快增长，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
针对世界经济增速减缓有可能导致我国出口增速进一步减缓的情况，当前要做到“两个防止”和“两个充分利用”。
“两个防止”就是，防止出口出现大幅滑坡，对我国经济发展和就业带来不利影响；防止出口增速下降的同时，受国际市场需求的诱导，粮食和高耗能产品的出口增速不减或者降幅较小，导致其占出口的比重上升，出口商品结构恶化，影响我国经济结构调整和经济增长方式的转变。
“两个充分利用”就是，充分利用出口增速减缓的机会，减少贸易顺差，利用国际市场需求不足的机会多进口国内市场稀缺的产品、高技术产品；充分利用出口增速减缓的机会调整出口产品结构，减少粮食产品、资源性产品和高耗能产品的出口，通过出口调整国内产业结构，使国内产业结构向资源消耗低、环境污染小、技术含量高的方向发展。
需求强劲，驱动国内经济稳步发展 虽然国内经济发展深受外部影响，但是，国内因素仍左右着经济发展趋势，继续呈现向好的势头。当前，需求强劲，继续推动国民经济稳步发展。
从消费的角度看，有若干因素促进需求的增长。一是2007年城乡居民收入快速增长，特别是农民收入的较大幅度增长，会拉动2008年消费需求的增长。
二是党和政府在改善民生方面提出了明确的目标要求，将促进消费需求的增长。
从投资的角度看，促进需求增长的因素一是地方换届，各地发展经济的积极性都比较高，会带动投资需求的增长；二是去年新开工项目增加较多，据统计，2007年城镇500万元以上新开工项目计划总投资84158亿元，增长31.1%，增幅较大，将形成今年的投资需求；三是今年雨雪冰冻灾后重建恢复工作，包括基础设施的修复和重建，将增加投资需求。抑制需求增长的因素一是从紧的货币政策和相关的土地政策、产业政策、环保政策等将抑制投资需求，二是世界经济增速减缓有可能降低我国出口行业的投资需求。
从出口需求角度看，美国、欧元区和日本经济增速放缓，出口退税政策的调整、人民币升值、劳动力成本提高等增加出口行业成本，都将抑制出口快速增长。（作者为国家统计局副局长）
编辑 何健(hej@gcmag.cn)
|
