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个私协会2008年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，把握大局、抓住机遇、应对挑战、推动发展。继续强化“提供服务、反映诉求、加强自律、规范行为”的职能作用；充分发挥“服务政府、服务会员、服务社会”的社会作用；积极推进自身的组织建设、业务建设和规范化建设；努力实现协会的科学发展，为促进个体私营经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的贡献。
一、深入学习贯彻党的十七大精神，努力做好宣传思想工作，提高会员队伍的整体素质。
（一）认真组织学习党的十七大文件、全面贯彻十七大精神。各级个私协会要把组织学习胡锦涛总书记所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告作为一项重要的政治任务，深刻理解“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的方针政策，把会员的思想统一到改革开放、科学发展和促进和谐上来；把会员的力量凝聚到为全面建设小康社会而奋斗的目标上来，引导会员坚定不移地跟着共产党走中国特色社会主义道路。
（二）积极宣传社会主义核心价值体系，推进社会主义文化建设。各级个私协会要紧紧围绕加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设开展丰富多彩的宣传教育工作。要在评选表彰“全国文明诚信个体工商户”工作的基础上，采取多种形式掀起学习先进的热潮，将“讲文明、重诚信”活动不断引向深入。继续以争创“光彩之星”、创建“青年文明号”和组织“光彩服务周”等活动为载体，在会员中广泛地开展群众性精神文明创建活动。要发挥骨干会员的作用，通过会员喜闻乐见的方式，创造性地开展各种文化、体育、娱乐活动。中国个协将与省级协会合作，联合举办企业文化论坛，努力为全国个私协会系统搭建有影响的全国性服务平台。
（三）大力加强法制宣传教育，提高会员的法律意识。各级个私协会要认真贯彻落实“五五”普法规划，把法制宣传教育作为一项长期的工作，以国家促进个体私营经济和中小企业发展的政策法规和与会员生产经营关系密切的经济法规为重点，安排好学习计划和内容。
（四）丰富宣传载体，创新宣传形式，建设宣传教育干部队伍。各级个私协会要齐心协力办好《光彩》杂志，使之成为全国个体私营经济领域有权威、有影响的一本经济类期刊，更好地为协会和会员的发展服务。要按照《关于做好2008年度〈光彩〉杂志宣传发行工作的通知》要求做好相关工作，明确专人负责，扩大发行范围，增加发行数量。各地要继续支持办好《中国个协私协工作通讯》，及时提供先进经验和典型事例，使“通讯”在工作指导、交流信息等方面更好地发挥作用。组织开展宣传教育工作培训，有计划地培养一支适应协会宣传教育工作需要的干部队伍。
二、继续强化职能作用，突出做好服务工作，促进经济社会全面发展。
（一）围绕党和政府的工作大局，突出“四个抓手”。一是配合有关部门和地方政府，继续参与“西洽会”、“青洽会”、“兰洽会”、“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国国际中小企业博览会”、“全国厨师节”及商务考察与扶贫开发等活动，促进区域经济合作与发展；二是配合党委及组织部门，认真抓好党建工作。对个体私营企业和市场中的党员情况进行调查统计，积极建立党的组织，扩大党组织的覆盖面，按照加强党的先进性建设的要求，发挥好党组织和党员的作用；三是配合宣传和精神文明建设部门，在个体私营企业会员中开展多种形式的精神文明创建活动，培育文明风尚，繁荣会员企业文化；四是配合劳动、教育部门，推动高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力的创业、就业和再就业。中国个协将在第三季度组织全国各级个私协会，联合当地百所大学，统一开展“自主创业我先行”大学生创业校园报告会活动。通过协会组织创业成功的大学生会员返回校园言传身教，激励更多的大学生实现自主创业。
（二）围绕会员的需求变化，做好自我服务。一是继续做好惠及大多数会员的基本服务；二是努力做好适应会员经营发展需要的增值服务。为会员开展融资贷款、考察培训、投资咨询、信息交流、商务诚信、纠纷调解、法律维权等服务。中国个协将继续实施全国个私协会系统“5—1培训工程”；三是积极开拓分门别类的细化服务。中国个协将加强餐饮行业工作委员会的工作，拟与中国烹饪协会合作开展餐饮行业专业技术职称的评定工作，并就成立新的行业工作委员会进行调研；四是为个体私营企业扩大政治影响提供社会服务。协调做好先进评选、代表推荐、典型宣传、经验推介等工作，引导会员积极参与社会政治生活，树立新时期个体私营企业的良好形象。
（三）围绕整顿规范市场秩序，加强经营自律。一是针对食品安全、产品质量、知识产权保护、传销和商业欺诈等突出问题，配合工商机关落实索证索票制度和进货台账制度，与有关行业协会共同研究制定和完善经营规范；二是结合当地实际，利用“会员企业诚信日”、“消费者满意柜台”评比、开展“守合同、重信誉”等活动，引导会员不断提高诚信意识；三是探索建立行业约束机制的有效办法，加强自我管理，对欺行霸市、搀杂使假、合同欺诈等违法违规行为进行业内监督。四是研究通过调解等方式帮助会员解决经营纠纷，达成和解，建立公平有序的市场环境。
（四）围绕工商部门的中心工作，发挥助手作用。要在调查研究的基础上，找准配合工商部门维护市场秩序的切入点和服务会员生产经营的结合点。一是在市场准入后，组织会员学习有关法律法规，进行开业前的培训，提高会员依法经营的意识；二是在经营阶段，组织会员学习、落实有关整顿规范市场秩序的要求，通过协会组织、会员自律的方式，参与市场专项整治；三是在年检验照期间，集中开展免费代办业务，为会员和工商部门提供双向服务；四是组织会员协助做好市场监督，及时发现和举报各种违法违章经营行为，维护正常的市场竞争秩序。
三、坚持解放思想、与时俱进，加快推动协会的建设与发展。
（一）针对协会发展中的突出问题开展调查研究，加强协会的理论建设。中国个协上半年拟组织召开座谈会，研究协会建设与发展问题；下半年拟就个体私营经济发展30年召开座谈会。
（二）认真贯彻落实国家工商总局《关于进一步加强个协私协工作的指导意见》，加强协会的组织建设。中国个协将组织省级个私协会对各地落实“指导意见”的情况进行抽查和检查，在调查研究的基础上，对“基层协会规范化建设办法”进行修改和完善。
（三）充分利用自身的优势资源，加强协会的业务建设。中国个协将组织全国性的信息化论坛，与劳动部门合作组织开展“个体经营管理师”的培训试点工作，对建设全国性的服务平台进行积极探索和实践，努力提升协会在全国层面的社会影响力。
（四）规范入会程序和基本服务项目与内容，巩固提高入会率，加强协会的会员队伍建设。加强基层建设壮大会员队伍，是各级协会经常性的重点工作，当前尤其如此，它关系着协会的活力与生存。因此要采取有效措施，从规范入会程序和规范基本服务项目和内容入手，加大工作力度，努力巩固和提高入会率。要取得工商登记部门的支持，及时了解个体私营企业登记的新增情况，进行规范化的入会宣传，印发入会服务手册，帮助了解入会的益处，进行入会登记。要推广建立会员之家，组织会员的联谊交流、文化娱乐等活动，增强会员的归属感和协会的凝聚力。中国个协将筹建全国个私协会系统门户网站，编制统一的个私协会系统及会员数据标准，为提高个私协会系统的发展服务能力奠定基础。
（五）建设学习型协会，实施人才兴会战略，加强协会的干部队伍建设。中国个协拟举办地市协会秘书长、宣传教育、组织建设、经营指导等培训班和业务专班，促进各地协会的干部、人才培养工作。
（六）加强对外联系与合作，提高协会的对外开放程度。一是要及时了解会员发展外向型经济的服务需求，想方设法增加服务项目，通过组织考察、培训、参展等形式，为会员参与国际市场竞争和对外经贸合作搭建平台、提供服务。二是加强与国外及港澳地区相关组织的交流、互访与合作，派员参加香港、澳门地区相关社团的活动，组团参加世界中小企业协会年会并进行工作考察。
编辑 何健(hej@gcmag.cn)
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