在过去的许多年里,体制内外的不公平待遇和部分官员的贪腐行为在经济领域形成了许多畸形的业态


反腐败的经济效应


http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2014年第2期  [字号:  ]  

作者:张琳 石海娥

杭州西湖边西湖天地内的涌金楼会所关门停业

 

  1 月15 日,就在马年春节的前半个月,中纪委发布三次全会公报,再次重申:严禁公款宴请、赠送节礼、违规消费;严查领导干部到私人会所活动、变相公款旅游;将领导干部收受礼金行为纳入重点纠正范围。在查处的同时还需点名道姓通报曝光。这为2012 年底开始的一系列反对腐败、反对铺张浪费的政策添上了新的一笔。

  地方政府迅速响应。从16 日开始,浙江杭州相继关停了西湖会、莲庄、听涛居、抱青会馆、柳莺玖号等5 家会所,17 日又关停位于西湖景区公园内的10 家会所。杭州市政府表示,在未来的一周,还将关停西湖景区内的另外30 余家高档会所、会馆类高档经营场所,并拆除相关路牌等。

  这只是受这场反腐运动影响的高端消费产业链的一角。

  中央连发16 禁令

  田先生在一家大型国企工作已经超过五年,虽然工资不算高,但是国企优厚的福利待遇一直是朋友羡慕的对象。不过,从2013 年开始,这种优越感已经荡然无存。

  2012 年底,习近平就任中共中央总书记后的第一个动作就是禁止奢华宴会等铺张浪费行为以及其他贪腐行为,并承诺在这个问题上绝不手软——这些贪腐行为已经玷污了党和政府在公众眼里的形象。

  12 月4 日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。从“轻车简从”、“简化接待”到“不安排群众迎送”、“不铺设迎宾地毯”、“不出席各类剪彩、奠基活动”、“严格控制出访随行人员”等,规定所涉范围之广、内容之细,都引起强烈的反响。

  作为普通员工的田先生很快感受到政策的威力。“中秋节的月饼、元宵节的汤圆、过年过节的购物卡,这些常见的福利通通没有了。”田先生说,“过去,公司开年会的地点往往选择在金钱豹等相对高端的酒店,但今年总公司和各部室都取消了年会。”春节之前,田先生所在的部室同事还是想在一起热闹热闹,不过,只能以朋友聚会的形式,地点也从高档酒店改到了单位附近的一家平价小餐馆,聚会的费用由参加的人员平摊,“每人100 元左右,”田先生表示,“这个规格远远低于往年年会的水平,和平时普通朋友聚会的标准差不多。”

  和往年不同的还有,2013 年田先生所在的企业党员活动组织得更加频繁了。“几乎每个月都有一次,主要是学习党中央反腐倡廉和厉行节俭的精神以及相关文件。”

  田先生明显感觉到,这次不再是口号式的宣传,政策很快在细节中得到了体现:“比如,去食堂吃饭的时候发现打饭的师傅给的饭菜比以往少了,就是为了防止浪费。”

  这只是一个开始。2013 年,随着15 条反腐倡廉政策密集出台,中央在关键时间点上发布反腐倡廉、反对铺张浪费的政策已经逐渐成为常态。

  据统计,15 道禁令所消除的“灰色利益”包括:豪华超规格办公楼、党政机关文艺晚会、一般公务用车、会员卡、公款旅游、公款宴请吃喝、公款发放赠送月饼年货等节礼、公款印刷赠送贺年卡、公务接待使用鱼翅燕窝和香烟高档酒水、赠发土特产、领导干部在企业兼职等,其中大部分与普通公务员日常工作和生活相关。

  这场反腐倡廉、厉行节俭的运动也延伸到了民营企业领域。

  有酒店业内人士表示,其实高档酒店中,公款消费并不占主要地位,企业宴请政府官员才是其主要收入来源。过去一年,随着中央狠刹让企业买单的政府官员奢靡之风,许多企业主和高层管理人员已经大幅削减了送礼和商务宴请的支出,企业主不敢再为搞好关系向政府官员赠送昂贵的礼品,当然,官员们也不敢收。追踪记录中国企业家群体变化的权威机构胡润百富在其《2014年奢侈品消费者调查》中表示,计划在2014 年春节赠送5000 元以上礼品的人比去年少了25%,他们在奢侈品上的平均开支下跌了15%,从去年的177 万元跌至今年的150 万元,胡润表示:“这可能是由于反腐运动及经济放缓的影响。”

  多个行业受影响

  显而易见,这些反腐行动和节俭措施对中国经济的某些领域产生了明显影响,一些行业甚至面临很大的压力。有数据显示,2013 年一季度零售额同比增长12.4%,低于2012 年四季度14.9% 的增幅。

  在众多受影响的行业中,餐饮行业首当其冲。2013年一季度,餐饮行业收入仅增长8.5%,增幅比上年同期下降了三分之一以上。中国烹饪协会的调查显示,受访的近百家企业中,60% 的企业出现了退订现象,其中大多是高端餐饮和星级饭店。 有数据显示,2013 年大多高端酒店餐饮和宴会业务下滑30%——50%,政府和国企订单几乎为零。

  同时,不少国企降低了差旅费用标准,使得高端酒店的商务客户大量流失。2014 年1 月18 日,在浙江“两会”中有消息称,因为不少党政机关明确规定不允许在高星级酒店消费,2013 年有50 多家星级酒店主动“降星”,甚至有些星级酒店主动“脱星”,取消了星级。一位与会企业家表示,这是他从业几十年来闻所未闻的事。中国旅游协会副会长、浙江省人大代表陈妙林透露,内地有4000 多家星级酒店,其中五星级有680 家,2013 年整体经营形势并不理想,初步估算,全行业同比下降在25%以上,而且每个月有20 多家的旅游饭店关门。

  与高档酒店相关的大闸蟹、鱼翅、燕窝等高端食材也因为这场节俭运动卖不动了。2013 年12 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》,禁止工作餐提供鱼翅、燕窝和用野生保护动物制作的菜肴,禁止提供香烟和高档酒水。往年十一二月,阳澄湖大闸蟹常常供不应求,大闸蟹礼盒是企业馈赠政府官员、打通关系最常用的礼品。但是今年,阳澄湖许多经营大闸蟹的商家生意下降了五成左右。

  还有就是白酒企业。中央的“八项规定”与中央军委的“禁酒令”接踵而至,高端白酒市场急剧萎缩,14家白酒上市公司从2013 年初的总市值5872.8 亿元狂泻至3382.45 亿元,市值蒸发近四成。这些白酒企业发现,平时过于注重高端市场,对中低端市场的研究严重缺位,转型成为唯一出路。

  中央提倡勤俭节约,演出市场也受到巨大影响。

  2013 年下半年,中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知,要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。早在中秋节时,就有许多省级电视台宣布不举办中秋晚会。随后,相关部门确定军民迎新春晚会、公安部春晚、文化部春晚停办,独留央视春晚。

  即便如此,中央电视台也表示,马年春节联欢晚会将是一台相当朴素的晚会。北大文化产业研究院副院长陈少峰曾向媒体表示,晚会等演出行业极为分散,大到一些城市举办的大型晚会,小到一些乡镇举办的微型演出都会有不同的公司承办,此前该行业起码有一半以上的市场是由政府包括国有企业埋单。由于各地政府纷纷取消订单,不少大型演出要么被叫停,要么缩减费用,很多演出公司直接倒闭关门,行业形势严峻。

  对外国企业来说,奢侈品企业更能感受到政府打击铺张浪费和昂贵消费带来的寒意。节俭运动逐渐渗透至上流社会,并削弱了年销售额达2170 亿欧元的奢侈品行业的需求。2013 年一季度,瑞士对中国的手表出口额较去年同期下降了26%,逆转了长达十年的增长态势。大家都没有忘记,被称为“表哥”的陕西省安全生产监督管理局前局长杨达才正是在网民大量转发其佩戴十多块不同的名表照片后才被注意,进而被调查的。随着反贪腐运动的深入,奢侈品对官员来说成了一个不光彩的名词,这加剧了宾利、兰博基尼、路易威登、人头马等奢侈品零售商的担忧。2013 年,宾利在中国的销量下降了3%——其2012 年和2011 年在华销量分别增长23% 和100%.而兰博基尼早就做出了销售零增长的预期——此前两年其增长率均超过25%.蛇年岁末,这些受到影响的行业经营者大概已经没有心情筹备一年一度的年会。在这样的大环境下,往年的“年会经济”也明显趋冷。据统计,一场几百人的年会,策划、灯光、会场布置加上酒店的餐费和员工福利等,一场下来花费几十万元是常有的事。今年,许多政府部门和企业事业单位取消了年会,从鲜花预定到礼品采购、酒店饭店、策划公司等,往年那些从“年会经济”中赚得盆满钵满的企业几乎都受到影响。

  市场正在回归理性

  不过,对于众多企业经营者而言,也不全是坏消息。

  政府很快公布了一些旨在提振经济的措施,比如,对月销售额不超过2 万元的小微企业暂免征收增值税和营业税。国务院表示,这将帮助逾600 万家小微企业,直接关系几千万人的就业。此外,政府还承诺简化审批程序,减少行政事业性收费,创建更多融资渠道等等,以刺激经济的健康、可持续发展。

  这一系列政策表明,中国的经济增长方式正在改变,奢侈、浪费的消费模式将被抛弃,“平民消费”将成为新的经济增长点。

  事实上,我国快速壮大的中产阶层有着十分旺盛的消费需求。国家统计局发言人盛来运指出,尽管高档餐厅受到冲击,但普通餐厅的收入增速还是比较快。他在新闻发布会上表示:“这对高档餐饮业是一个很好的调结构、转方式的机会,可以面向大众发展新的营销模式,促进大众消费的增长。”

  一些投资者的目光已经从高档餐馆、酒店转向经济型、自助型酒店,还有一部分酒店开始转型为养老公寓、写字楼等更适合市场需求的业态。在服务对象上,他们放下身段走下神坛,推出了平民化的餐饮和服务。

  和餐饮、酒店一样,白酒、花卉等行业的经营者也纷纷放弃了曾经带来丰厚利润的政府客户,转向个人、家庭、私营企业等新顾客。

  在过去的许多年里,体制内外的不公平待遇和部分官员的贪腐行为不但在民众心中引发了极大的不满,而且在经济领域形成了许多畸形的业态,如果这场反腐倡廉、厉行节约的运动能够长期坚持,对经济和社会的健康发展都将起到积极的作用。《2014年奢侈品消费者调查》报告表示,近期,中国百万富翁中每10 人中就有3 人感到对经济前景“极有信心”,这是他们对经济信心五年来首次出现上升。

  中投顾问高级研究员简爱华在接受本刊记者采访时说:“随着国内富裕阶层的扩大,高端消费市场依旧存在并且会不断扩大。只是没有了公务群体和礼品市场强有力的支撑,未来高端消费行业的竞争会更加激烈,不改进产品质量、服务水平和品牌内涵的企业势必会被淘汰。致力于发展高端消费品定位的企业应该着重研究消费群体的消费特点和消费心理,从产品外观设计、产品定价等多方面入手迎合消费者。”






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