10 月22 日，广州市召开城市管理工作会议，据透露，广州将推进摊贩管理的专门立法，建立摊贩入场经营资格与居住地挂钩的制度。
这是今年以来为数不多的与摊贩有关的好消息。
在中国，无论是城市还是乡村，只要有人的地方，就有摊贩的身影。街道和小区之间，或是流动、或是固定从事各种销售和服务活动的摊贩为城乡居民提供生活便利的同时，也不可避免地给社会带来治安、卫生、污染等问题。
“管贩”之惑
摊贩治理是现代城市管理的重要环节，也是一项困扰各国政府的世界性难题。
在美国宾夕法尼亚州首府哈里斯堡市的餐饮一条街上，餐馆与流动餐车的矛盾一直存在。
在这条街上星星点点地分布着几个流动餐车，餐车经营者每天早出晚归，卖些热狗和面包之类的食品。流动餐车受到市民的欢迎，街上的餐馆老板们却对此非常有意见，“他们影响了我的生意，胡乱停在街边也影响市容，餐车开走后留下来的垃圾还得我们餐馆来清理。”为此，一家餐馆的老板向市议员请愿，要求政府清除流动餐车，并声称部分摊贩是无照经营，甚至没有取得健康证。而这条街上的摊贩否认了这一情况，并反击餐馆老板对于他们使用煤气罐的声讨，“本市并没有禁止街头使用明火和煤气罐的规定”。在哈里斯堡，证照齐全的流动摊贩在具体地点经营必须经过该地点产权所有者的允许。一位在这条街上摆摊的退休女警官雪莉经常被餐馆老板驱赶，以至于她不得不到法院起诉对方骚扰自己和家人，而同为摊贩的雪莉的老公正在另一条街上与另外几个餐馆老板做斗争。
今年夏天，一个摊贩在纽约曼哈顿第34 号街附近遭到一名女警的当街辱骂，女警跳起来指着摊贩鼻子大骂的视频被上传到互联网，舆论哗然，周边的摊贩也纷纷发声，说“常年受到此类的骚扰”。为此，拥有1500 名活跃会员的街头摊贩协会开始质问女警所在的警察局，并在其官网上发表抗议声明。
10 月，亚特兰大市即将公布新政，解禁街头摊贩经营，并制定严格的管理办法，规定流动餐车在何时何地经营。这项解禁的政令来之不易，是众摊贩们在公堂上据理力争赢来的。
四年前，亚特兰大市政府将街头售卖的管理权交给GGP 公司，摊贩为此每年需要交给GGP 公司数千美元管理费，导致很多摊贩失业，最后摊贩们联合司法研究所起诉该政府，直到胜诉。
流动摊贩历来是各国城市管理者最头疼的问题，然而对于那些栖息在寻常巷陌的普通百姓而言，他们又是自己生活的一部分，为自己的吃穿住行提供了便利。
在印度尼西亚首都雅加达，政府正在酝酿控制街头摊贩快速增长的政策。最近两年，雅加达的无照摊贩增长很快，2011 年有132256 个，其中非法摊贩有78318 个；而在2010 年共有街头摊贩92715 人， 其中78302 个是非法的。今年10 月，雅加达政府开始统计摊贩数量，未来会根据这一数据计算出本市最合理的摊贩数量，对那些分布在街头、人行道、传统市场和商务区的无照摊贩进行清除。
但市民与官方的态度却是相反，雅加达市民把流动摊贩当成宝，因为有了他们，市民们才能随时随地吃炒米、炸鸡和本地特色小吃。
有人认为，如果像新加坡那样，把摊贩集中在一个市场里经营，尽管卫生整洁，但完全没有街头小吃的气氛。不光市民对摊贩表达了莫大的同情和理解，连英国剑桥大学的何南德教授也认为，“街头摊贩是城市景观和身份认同的一部分，”政府徒劳无功地清除摊贩等于浪费财政，倒不如把摊贩文化打造成旅游景点和城市名片，还能从中取得可观的经济效益。
雅加达街头摊贩协会会长薛丽阁说，雅加达目前大概有15 万个街头摊贩，每天的营业额约为2000 万美元，但摊贩们为了吸引顾客，贩卖的商品利润不超过20%.大多数摊贩都是家中的顶梁柱，他们通常是失业后才开始摆摊，属于城市中的低收入人群，他们也有权利分享城市发展的成果。
街头摊贩也被认为是社会治安的不稳定因素之一，特别是在拥挤的首都城市和大城市。
在非洲马拉维首都利隆圭，街头商贩拉帮结派，经常为争夺地盘而打架斗殴。在赞比亚，街头摊贩被认为是非法事业，文斯顿市的街头每天都在上演着一幕幕的“猫鼠游戏”：小贩们一看到城市管理者的身影就溜走，当管理者走开后又重新回到原来的位置。屡治屡乱，街头摊贩被认为是影响这座旅游城市市容市貌的最大因素。在泰国，4 名小贩因在曼谷皇家广场敲诈一名游客钱财，被判1年监禁。
非正规经济
那些没有取得营业执照、卫生许可等官方指定证照的摊贩一般被认为是非法摊贩，在发展中国家比较普遍。根据美国记者罗伯特。纽沃思的说法，棚户区居民、不法摊贩和无照路边摊贩实际上已经成为主要的经济参与者。他在《隐形的族群：全球非正规经济的崛起》中写道，小型、不合法和黑市生意在商业领域总数高达几万亿美元，其全职雇员占全世界工人的一半。这一经济形态是创业精神、创新思维和自力更生精神的重要体现，非注册、不受管制、不纳税但又没犯罪。
每逢世界经济衰退，灰色经济和黑市就会在全球泛起，它们刺激了就业和消费，改善了几亿人的生活。非正规经济是在非洲和加勒比地区后殖民时代演变出来的，特指街头经济，也被称为自主创业经济，又叫“DIY（自己动手）
经济“。
无照摊贩不会认为自己违法或应受到良心的谴责，因为他们是为了谋生。他们认为自己是在支撑一个家庭，为自己解决失业问题，让子女上学读书，而不是靠政府或者慈善机构的帮助。
非正规经济的GDP 每年约为10 万亿美元，这只是非常粗略的计算，并且肯定是被低估的。
如果把非正规经济看作一个整体，它将排在美国之后，成为全球第二大经济体。
并且这个经济体还在增长。在部分发展中国家，它们甚至是唯一的经济增长部分。在过去的20 多年中，合法经济在一定程度上步履蹒跚甚至停滞不前，而非正规经济每年都在增长。
因为它完全是基于不受约束的创业精神。依法设立的公司在发展中国家通常必须遵守各种名目的繁文缛节，甚至忍受腐败的困扰。而非正规经济是基于提供大众有能力消费的商品，不依赖高价格和高利润。它的生生不息和野蛮生长就是因为人们需要持续消费。人们必须吃饭、穿衣，这些基本需求不受全球经济衰退和复苏的影响。
根据《隐形的族群：全球非正规经济的崛起》一书，售货亭、街边摊和小市场销售的商品主要来自中国。中国是全球制造业的发动机，这不是秘密。然而，这些商品并不都是来自中国，一些大型跨国公司也希望他们的商品进入非正规市场。宝洁、联合利华、高露洁的许多商品也是通过非注册和无执照的摊贩在发展中国家销售，他们愿意接受这样的方式是因为他们的客户在那里。
虽然沃尔玛是这些巨头的最大客户，但在边缘地区，只有把无照摊贩加进来，才能取得更大的业务量。因此，宝洁公司决定让它的产品进入这些摊铺。宝洁公司在每个国家聘用一家当地的分销商，使产品通过合法的、正式的、付税的公司售出，而这些公司愿意与那些无照、不付税的摊贩做生意。这就是宝洁公司如何将它的多丽（Downy）织物柔顺剂、汰渍洗衣粉和其他产品卖到发展中国家的贫困居住区的。总体上，这些市场占了这家公司全球销售额的最大比例。
甚至还有街头摊贩拥有自己的品牌。一个很好的例子是UAC Foods，这是一家总部在尼日利亚的公司，但是在西非很活跃，并且是尼日利亚股票交易所的上市公司。这是一家非常正规的公司，100 多年前由英国人设立。UAC Foods 拥有酒店和餐馆，但是它也有一种被称为“Gala 香肠卷”的产品。在一般的商店中你是买不到Gala 香肠卷的。这种产品只在无照的街边摊贩和路边商摊上销售。UAC Foods 公司认识到，在正规的商店里，这种商品不会好卖。但是，当人们在路上，在高速公路旁或者交通堵塞时需要来点儿点心，香肠卷是有市场需求的。因此，UAC 公司依赖于几千家无注册商贩的非正规销售渠道，在非洲的城市各处街道销售Gala香肠卷。
这就是UAC 公司这种商品的分销渠道。
全球一半的人都是非正规经济的一部分。
到2020 年，这个比例将达到三分之二，看来摊贩的市场“前景”广阔。
