中小企业“缺人”是什么概念？简言之就是“两缺三难” ——从市场紧缺程度和企业需求量看，一是现代企业经营管理人才紧缺，二是专业技术、技工人才紧缺；从企业人才开发看，一是引才难，二是育才难，三是留才难。记者采访的河北三信金属结构集团有限公司（下称“三信集团”）就是“两缺三难”的典型代表。
棒子地里的企业
三信集团从景县广川镇的一个家庭作坊发展而来。“1996 年，我们三兄弟就是在自家庭院里敲敲打打开始的。”魏可新副总经理不无感慨地说，“哪想到能发展到今天这个程度！ 2007年，我们成功承接了世界第三、亚洲第一的‘嫦娥奔月计划’地面系统部分——直径50 米射电望远镜工程；2009 年，新中国成立60 周年阅兵式上的航空机动雷达车也是我们装配的。”“发展到这个程度，我们三信集团也算可以了。这些年，让我们为难的除了应收账款外，最头疼的就是用人问题。”
魏可新介绍，三信集团年薪五六十万甚至上百万的高管有4 个，虽然开出这么高的薪水，这些高管还是颇有怨言。“人家虽然看中企业的发展前景，可是一看企业周围的环境就直皱眉头。这里除了工厂就是棒子地，想吃个饭都找不到像样儿的饭店，娱乐休闲就更别想了！”
魏可新嗟叹不已。“高管还好说，没有大事，可以不让他们来公司。但是，焊工等一线工人是要天天在工厂里的，招不来固定工人，我们只能以每天几百元的工资从石家庄机场请焊工过来。”魏可新说，花大价钱没关系，但这些高级焊工不能随时待在厂里，经常影响工程进度。
中国工程建设焊接协会副秘书长戴为志告诉记者：“三四年可以培养一个大学生，但10 年未必能培养一个优秀的焊工”。“ 这些年，为了能培养出几个高级焊工，我们专门请高级焊工来厂里搞培训，派有潜力的焊工去大企业学习，能想到的办法都用到了，但就是实现不了这个愿望。主要原因就是焊工的流动性太大，他们刚刚在你这里学到点儿皮毛，就跳槽走了，周而复始，搞得你灰心丧气。” 魏可新说。
长期关注中小企业发展的河北省个私协副秘书长翟跃廷告诉记者，按照《中小企业划型标准规定》，像三信集团这样的企业仍属中小微企业范畴。与大型国有企业和民营企业相比有天然的劣势。“仅在广川工业区，和三信集团同业竞争的中小企业就有100 多家，这些企业普遍缺乏现代企业经营管理人才和专业技术、技工人才。而这些人才恰恰是决定企业的生死存亡的关键因素之一。”翟跃廷认为，这些中小企业发于阡陌，长于阡陌，生产需要占用较大土地面积，如果迁到大中城市发展，仅仅是用于购买生产场地的资金就能把企业拖垮。可是如果不搬迁到大中城市，就很难招聘到高级经营管理人才。相比之下，大中城市有完善的生活、教育、医疗、娱乐等配套设施。“而像广川这样的小镇，哪有这些？不用说高管，就是普通工人都不愿意到这个偏僻的地方工作。”魏可新告诉记者，三信集团在山东德州的厂区，只要2000 元的月薪就能聘到一个成熟的技工，“可是你即便给出3000 元的月薪，人家也不愿意到广川来上班。原因很简单，虽然2000 元的月薪在德州不算高，但是在城市里吃喝娱乐、找对象都方便，可是在广川呢？甭说找对象了，就是想改善改善伙食都得到三十多公里外的景县县城去，现在的年轻人哪受得了这个！”
在吸引和留住人才上下工夫
以“河北三信金属结构集团有限公司”为关键词在百度上检索，你会发现第二条网页链接是有几十个岗位信息的三信集团的招聘启事。这样的招聘启事三信集团几乎每月都在发布。这不是个案，是几乎所有中小企业都存在的“引才难、育才难、留才难”问题的缩影。
如何解决这“三难”？三信集团进行了有益的尝试：实施走出去战略。在南京依托中国电子科技集团14 所（下称“中电14 所”），成立集技术研发、生产制造于一体的公司。充分发掘、利用中电14 所的科研人才，引智借智，弥补公司技术力量不足、创新乏力的问题。在山东德州与河北建工集团合作，充分利用河北建工集团的技术力量和技工人才，壮大自身的实力。
另外， 主动与同济大学、北华航天工业学院等高等院校和中电集团14 所、54 所等科研院所对接， 建立院企合作， 既推动了企业的技术、产业升级，又通过合作密切了和这些研发力量雄厚的科研院所的关系，促进科研成果迅速转化为现实生产力，实现互利共赢的良好局面。
同时， 在公司内部有计划、有组织地安排管理人员及职工到外地培训学习。 为了留住员工，三信集团将严格的管理制度人性化。如公司备有员工生病时可以用到的小药箱，员工生日时公司会送上祝福卡片，过年过节时公司不忘祝愿与问候，举办各种娱乐活动等等，使员工从细小的地方体会公司的温暖，从而紧紧抓住员工的心，真正做到以人为本。
“可以说，为了引进和留住人才，我们下了血本，也下了真工夫。但效果并不尽如人意。
如何改善这个境况，我们还得下工夫琢磨，不解决这个问题，肯定会影响企业的发展。“魏可新说，要彻底解决中小企业的人才问题需要国家及全社会在政策、理念等多个层面形成合力、通过系统性工程来解决。
国务院去年发布的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》专门对加强小微企业人力资源开发做出了政策安排：加强对小型微型企业劳动用工的指导与服务，拓宽企业用工渠道。实施国家中小企业银河培训工程和企业经营管理人才素质提升工程，以小型微型企业为重点，每年培训50 万名经营管理人员和创业者。指导小型微型企业积极参与高技能人才振兴计划，加强技能人才队伍建设工作，国家专业技术人才知识更新工程等重大人才工程要向小型微型企业倾斜。围绕《国家中长期人才发展规划纲要（2010 年—2020 年）》确定的重点领域，开展面向小微企业创新型专业技术人才的培训。完善小微企业职工社会保障政策。
不仅如此，该意见还有针对性地提出要制定和完善鼓励高校毕业生到小型微型企业就业的政策：对小型微型企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴，并适当提高培训费补贴标准，具体标准由省级财政、人力资源和社会保障部门确定。对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1 年的社会保险补贴，政策执行期限截至2014 年底。改善企业人力资源结构，实施大学生创业引领计划，切实落实已出台的鼓励高校毕业生自主创业的税费减免、小额担保贷款等扶持政策，加大公共就业服务力度，提高高校毕业生创办小型微型企业成功率。
事实上，随着中小企业对经济发展贡献重要性的不断凸显，各级政府对中小企业人力资源开发问题也逐渐重视起来，但还远不如在金融上对中小企业的支持力度。魏可新认为，政府的有形之手对人力资源的支配力远远没有市场这只无形之手的力量大，要解决中小企业的人才问题，还是要靠自身的实力。
