随着个私经济的高速发展，福建省石狮市近几年也开始出现较为明显的人才缺口。作为企业和人才之间的纽带，石狮市人力资源和社会保障局（以下简称石狮市人保局）、石狮市人才人事公共服务中心主任邱建仁向记者介绍了石狮市近些年的企业用工状况。
企业用工难在哪？
石狮市以服装闻名于世，是中国纺织服装生产基地和集散地，形成了一条以服装加工生产为核心的纺织服装产业链，涵盖纺织、漂染、成衣加工、辅料、市场营销等各个领域，在以纺织服装为主导的前提下，石狮市形成了以五金机械、印刷包装、鞋业鞋材、体育用品、食品饮料、电子信息为支柱的产业体系，对各方面人才的需求也非常迫切。
截至2012 年底，石狮市的人力资源总量在稳步增长，全市人力资源总量达到了8.6 万人，但受大环境的影响，石狮市的企业用工情况也是喜忧参半。“虽然我们也努力做了很多工作，并且有的工作还收到了较为显著的效果，但和10 年前相比，企业招工难的现象还是比较严峻的。” 邱建仁表示，问题主要体现在以下几个方面：首先，部分企业出现招工难现象，主要是三方面因素：资源总量减少。新成长劳动力比10 年前减少一半，加之大中专职业技术院校扩招，大多数初高中毕业生选择升学，两后生（初、高中毕业未能继续升学的学生） 所剩不多，后备劳动力总量不足；企业方面用工存在误区。少数小微企业存在不签劳动合同，不缴社会保险现象。有的企业工资福利低，企业文化缺失，工人难招难留；基础设施与企业发展不配套，有的厂区离市区较远，基础设施建设跟不上，没有超市和文化休闲娱乐场所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企业招工难度。
其次是结构性现象加剧、困难人员就业难。劳动者素质与用工企业的岗位要求不匹配，特别是近年来石狮市的新兴产业如电商等新兴产业，需要高学历、高技术的人才和产业工人，石狮市现在的劳动从业人员满足不了用工企业的需求，这就造成了一方面有大量的失业人员要求就业而得不到就业，另一方面企业用工缺口大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。
三是待业青年就业期望高，企业苦、脏、累工种招工难。现在的失业青年、大中专毕业生绝大多数是独生子女，就业观念发生了很大变化，他们都期望到大中城市就业，到工资高、福利好的企业工作，缺乏吃苦精神。现在石狮市三星以上的酒店都招不到服务员，纺织服装等支柱产业就更加招不到人。加之现在大多数年轻人家庭经济状况都不差，生存压力不大，年轻人宁愿在家当“啃老族”，也不急于找工作。
邱建仁说，因为这几个方面的原因，人保局的工作现在就像当“媒婆”，“不仅要管结婚，还得管生儿育女，少管一点都不行，就怕企业或人才哪方不乐意了，这婚约就吹了。”
“一条龙”留人才
“客观来说，近些年的人才工作的确比较难做，人才流动比较频繁，有的会因为现在工作的企业没有‘夫妻房’或空调就跳槽。”为了保证企业和人才之间的持续沟通，石狮市人保局、石狮市人才人事公共服务中心加大了招聘会的频次，每月甚至每周都会举办相应的招聘会。
“不过每次招聘会的岗位数量和求职者数量差距挺大。截至今年5 月底，石狮人才网入网企业达4715 家（次），登记职位数28018 个次，登记求职人员数却仅有3622 人。”提及招聘会效果，邱建仁坦言，“10 年前的招聘现场情况是，企业每天会被几十个求职者问询，但现在，招聘会现场都是企业排队等候人才上门。”
“我们也会提供一些就业岗位，比如寒暑假，我们提供一些实习岗位给还没找到工作的应届生，为了保证这些人员的稳定，我们还发放实习补贴。”随着企业招工难度的增大，石狮市人保局把实习的期限从半年延长到了一年，通过实习，人员再参加工作就会更具竞争力。“还有的我们会直接对接企业，让他们到企业去实习。”
不过即便如此，仍有一些待就业者认为职位低、补贴少而在家待业。
“当然积极因素也不少。”邱建仁介绍，人保局设立纺织服饰创意设计人才申报窗口，通过石狮人才网、报纸发布申报工作通知。截至今年6 月底，申报人数达40 多人。在海博会期间举办以“创新、创意、时尚”为主题的第二届“石狮杯”全国高校毕业生服装设计大赛，为应届毕业生提供了一个展露才华的舞台，共有来自全国28 所纺织服装学院的53 名选手入围决赛。举办“才企对话”人才对接洽谈会，12名设计新秀与企业现场对接成功。
“有了固定住所，留住人才的几率就会较大。”为了更好地引进和留住人才，石狮市人保局采取了“一条龙”的工作方式，给了岗位，还得让学习，学习好了还得奖励住房。“《石狮市民营工业企业人才住房奖励保障办法》制定出台后，我们从宝源安居工程二期中划出共136套住房作为人才奖励住房，通过精心组织，认真安排，依照住房申报、资格摇号、选房摇号等规定程序，确保每一套住房与每一位人才对号入座。”而其他在人才引进后的资金保障、住房购租、子女就学、社会保障、家属就业、创业资助等方面更是有着一系列的优惠待遇。
企业工作“度”最重要
企业和人才是供需两方，缺一不可，除了做人才的工作，石狮市人保局还要做企业的工作。“很多企业的人员培训意识较为薄弱，我们就自己出钱请企业派人员来参加培训。不光免费培训，如果企业派人来了，我们还按人头给企业补助。”邱建仁说，“石狮市的税收不可能只靠几家龙头企业支持，我们还是要想办法留住中小企业并扶持他们发展壮大。”
“石狮市的中小企业比较多，而且部分小微企业拖欠工资和恶意逃薪现象比较严重。”对于这部分企业，相关机构在管理上就得把握好度，用福建的俗语说就是，“这些企业像没有长大的小鸟，捏紧了会死，手松了又会跑。”虽然相关机构要求这些企业和人才之间百分百签订劳动合同，但很多人才自己不愿意签，企业也没办法，还有的企业压根不去工商注册，没有税务登记证，这些都为企业招工加大了难度。
在如此境况之下，企业招不来人怎么办？“我们就发动‘山海协作’和‘异地招聘’，组织企业去外省市招聘。”我们联系好外省市相关部门，然后出钱、出人带着企业过去参加招聘。“今年上半年，靠异地招聘形式，石狮市人保局帮助当地企业从云南昆明、曲靖、云阳等地引进技术工七批次计714人，普工906名。
2012 年末，石狮市全市的就业人员为43.5万人，超过了石狮本地常住人口总量的39 万人。按产业分：第一产业就业人员1.3万人，占3.1%；第二产业就业人员26.9 人，占61.9% ；第三产业就业人员15.3 人，占35.0%.“但不可否认的是，石狮市目前还存在一定的人员缺口，主要是高端人才和普工。分行业来看主要集中在印染行业的技术工、电商行业和海洋方面的专业人才。“未来希望能多引进这几个方面的人才，尤其是高端研发和科研人员。”
