目前，在我国沿海、沿江和内陆地区形成了各种类型的产业集群，其产品覆盖汽车制造、工程机械、电子通讯、纺织服装、运动鞋服、五金小商品等多个行业领域。通过集群内企业间的有效合作和竞争，发挥了资源共享效应，增加了企业创新能力，提高了产业整体竞争力。
然而，当下产业集群发展也面临着企业规模小、技术含量低、竞争力不高等问题。这些问题应该如何化解？我国产业集群未来的发展方向又是什么？带着这些疑问，本刊记者特别采访了对我国22 个城市产业集群现象进行过深入研究的金必德经济管理研究院院长、著名产业集群规划专家沈青。
《光彩》：什么是产业集群？该模式的特点是什么？
沈青：产业集群是指某一特定产业的企业根据纵向专业化分工以及横向竞争和合作的关系，大量集聚于某一特定区域而形成的具有集聚效应的产业组织。
产业集群又被称为“蚂蚁经济”，就像蚁群中每只蚂蚁都有非常明确的专业分工一样，企业在产业集群中分工明确、各尽其职，形成巨大的合力，进而成为区域经济发展的强大载体，成为提高区域经济竞争力的有效途径。
与其他模式相比，产业集群具有三大特征：一是小商品创造大市场。在中小企业形成的产业集群中，往往一个地区有成百上千家企业共同生产同一种“小产品”，并致力于将这些产品做专、做精、做透，进而形成集群优势。
兴城泳装也是如此，规模不大的县级市依靠泳装迈出国门，走向了广阔的国际大市场。
二是小概念成就大前景。在产业集群模式下，不管是兴城泳装还是晋江休闲亦或是狮岭皮革，都形成了跨区域、跨城市的产业集群带，诞生了行业内的龙头企业，小概念成就大前景。
三是小企业引发大合作。以兴城泳装为例，所有与成品相关的原料及各种配饰都可以单独生产、配套使用，形成了以泳装为中心的企业合作。
通过合作，相关企业大都走向了专业化、规模化的道路，因此低成本也成为该模式的绝对优势。
多品种集中生产、多企业集中采购、大企业集中装配的大配套格局形成了“小产品、大配套”的产业发展特征，完善了产业链，降低了生产和管理成本，增强了企业的核心竞争力。
《光彩》：像兴城泳装这样的产业集群具备哪些优势和劣势？
沈青：一个小小的县级市，聚集了近400 家泳装生产企业，且市场份额已占国内市场份额的38.7%，从这一点上看，兴城泳装已经具备了中等产业集群的特征。
产业集群是以成千上万家企业为主体的区域经济，不论是哪个产业所形成的产业集群，都势必形成一系列的产业链。产业集群和产业链的延伸方式有很多种，具体问题要具体对待。
以兴城泳装为例，它的形成必将带动布料、纺织、物流、印刷、设计以及服装配饰等产业的共同发展。在泳装这个不断延伸的产业链中，很多中小企业所从事的零部件项目都可以加入进来，实现专业化的配套与分工。就像葡萄串一样，这个串越拉越长，长到葡萄串上的产品就越来越多，中小企业赚钱的机会就会越来越多。
兴城泳装的优势在于其市场需求大。随着我国旅游产业的飞速发展，越来越多的人走出家门，步入一个个旅游胜地。其中，游泳和泡温泉是人们特别喜爱的两个休闲项目，因此泳装具有非常广阔的市场，而兴城作为“中国泳装名城”，在知名度与专业性上具有很大的优势。
作为泳装产业集群，兴城泳装也面临一些产业集群共有的劣势：企业规模普遍较小，龙头企业带动能力弱。在民营经济体系中，大部分地区缺乏龙头企业或龙头企业普遍偏小，对整个产业的带动能力还不够强；产业链虽已形成，但有待进一步完善；创新能力弱，知识产权保护意识差；由于原材料价格上涨，很多产业集群已走向微利化，低成本战略受到挑战；人才与资金问题仍是一大难关。
《光彩》：请您以兴城泳装为例，谈一谈产业集群在区域经济发展中的作用。
沈青：改革开放以来，全国诞生了3500 多万家中小企业。在针对这3500 多万家中小企业的调查中，我们发现，有70%到80%的企业是成长在产业集群之中的，它在县域经济尤其是区域经济的财政贡献力往往在60%—80%，对区域经济发展起到了至关重要的作用。
地方经济特别是县域经济的发展一般具备以下四个特征：一是无民营经济不活；二是无产业集群不富；三是无龙头企业不强；四是无名牌产品不响。这四个特征正是产业集群的特征，因此产业集群为各级政府创造了更多的税收，解决了更多的劳动就业，在区域经济发展中立下了汗马功劳。
兴城泳装在发展过程中，直接或间接地带动了很多相关产业的共同发展，对兴城市竞争力起到了不容忽视的作用，势必为区域经济发展注入强势“兴奋剂”。
《光彩》：当前发展产业集群面临哪些问题？
应该如何化解？
沈青：按照国家发改委的指导，我们对全国22 个城市的产业集群现象进行了走访调研。调研结果显示，目前我国产业集群内的中小企业主要面临以下几个方面的问题：一是技术研发能力比较差。大量中小企业的产品都是以模仿型为主，甚至很多地方是抄袭型的，技术含量不高，盈利水平也相对较低。
因此，各级政府在规划产业集群时要搭建好技术创新平台，带领产业集群中的龙头企业抢占科技创新的高地。
二是产品的工艺水平和质量水平档次不高。
很多中小企业使用的是旧设备、旧工艺，因此产品质量提升不上去。长江三角洲的产品之所以比较好卖，是因为很多企业敢于花钱进口先进的机器设备，提高了制造和工艺水平，因此每个小部件、小螺丝都做得很精致。针对这个难题，政府应积极引导企业改造设备和工艺、提升产品质量。
三是人才不足。现在是知识经济时代，产业集群和中小企业都需要“大脑”的支持。兴城泳装也是如此，要想做大做强，企业必须拥有一批专业的管理、技术人才，因此企业需要建立成熟的人才培养机制，完善福利待遇，以吸引更多的高级人才。
四是品牌影响力不够。因此在产业发展规划中要花更多的时间和精力来抢占产品品牌、区域产业品牌塑造的高地。
我国目前仍有许多落后地区的企业，由于企业规模普遍偏小、技术含量偏低、竞争力水平低下，使得产业集群的经济功效发挥不足，进而无法通过专业化分工，获得外部规模经济专业化分工对生产率的促进作用。具体表现有二：一是每个企业无法只专注于自己最具优势的生产环节，进而将资源禀赋的潜力发挥到最大；二是每个企业无法大幅度增加其所从事的产品生产产量，从而无法显示出规模经济的成本优势。
产业集群要想获得长远发展，就要通过区域品牌的辐射扩大市场，获得比较成本优势，最终形成更大规模的产业集群。正所谓“由市做势”，企业越多，产业越大，城市也会相应扩大，区域经济也就会越发达、越强势。
以兴城泳装为例，首先需要形成以现有龙头企业为中心的配套企业，不断强化龙头企业的作用；其次要大力推进诸多以产业集群为特征的专业化生产乡镇，进而提升兴城的核心竞争力和促进区域经济的快速发展；最后要借助政府的力量。企业发展离不开良好的硬软件环境，政府要做到“三到位，三有为”：转变政府职能要“到位”，正确引导产业要“到位”，营造产业环境要“到位”；在合理配置资源上“有为”，在推动企业创新上“有为”，在促进区域经济发展上“有为”。
