从小作坊到“中国泳装名城”，兴城泳装产业似乎走得一帆风顺，其实不然，制约行业发展的问题也不少。

　　据兴城泳装行业协会常务副会长于淑芹介绍，从更高的视角来审视兴城泳装行业，它还是个“小企业、大群体”。主要表现在：企业规模小。在全市400 户泳装企业中，规模以上企业只占10% 左右，就是在龙头骨干企业中，工人也没有超过千人的，产值也没有超过亿元的。

　　缺少尖端品牌。100 多个品牌中，没有一个获“中国驰名商标”的。缺少“一马当先”的领军人，就难以形成“万马奔腾”的局面。

　　团队协作差。由于传统手工作坊式理念由来已久，组织形式不够完善，造成泳装行业散状生存状态，发展目标不够明确，有的企业没有理想，只顾眼前利益，导致企业之间恶意竞争。

　　产业链不完善。泳装企业生产的配套产品种类、数量、质量同国外和南方发达地区相比还有一定差距，缺少大型织布、印花、印染企业和辅料供应商。

　　整体竞争力弱。由于各企业单打独斗，造成行业整体的研发、创新、生产、营销能力都较弱，只是处于低附加值的缝纫加工阶段，挣的只是商品价值中较小的部分，降低了产品的竞争力，因而缺乏整体竞争优势，没能掌握行业话语权。此外，资金仍是企业发展的瓶颈。

　　为了推动兴城泳装业加快发展，葫芦岛、兴城两级政府适时出台了政策和措施。包括在兴城临海产业园区兴建了占地面积500 亩的泳装产业园区，大力引进国内外名牌泳装研究、开发和生产企业入驻园区，以形成聚集效应和整体优势。现已有7家泳装生产企业落户。其中“柏宏”、“羽姿”、“美路威”、“恒泰”、“三奇”5 家企业已经开工建设，总投资3 亿元。作为国内第一个泳装产业集群，兴城泳装完成了第一次资本积累。

　　经市民政局批准，成立了兴城泳装行业协会。政府每年提供一定资金扶持行业协会发展，使其在行业管理、行业规范、行业合作、国内外交流等方面发挥作用。入会会员现已达到93家，其中规模以上企业达40 家。

　　成立泳装行业小额贷款担保中心，采取政府和企业共同出资的方式，为泳装企业担保、解决泳装行业贷款难的问题。还设立专项资金，以贴息、补助等形式，对泳装企业在产业升级、市场开拓、品牌建设等方面给予倾斜。

　　政府与高等院校结成战略合作伙伴关系，推进“政、产、学、研、贸”多方协作战略，鼓励科研院校、大学以各种形式进入泳装企业，参与企业的技术改造、技术开发和产品设计。

　　合作建立开发基地、技术中心等，加快先进技术在企业中的推广。对泳装企业的新技术、新产品开发项目，优先推荐列入国家、省技术创新计划和科研计划，并安排资金予以支持。

　　继2010 年8 月成功举办了“首届中国（葫芦岛兴城）国际泳装文化节”之后，2012 年又举办了“中国（ 葫芦岛兴城） 国际沙滩泳装文化博览会”，用“节会经济”为兴城泳装造势，为兴城泳装走向世界搭桥。当地政府对兴城泳装的发展是“给力”的，目前，葫芦岛、兴城两级政府正致力于打造世界泳装业的“风向标”、“晴雨表”和品牌孵化基地，全力建设世界泳装产业航母，使兴城成为中国一流、世界知名的“泳装名城”和“泳装之都”。

　　随着劳动密集型产业由沿海向内地转移，兴城已成为全国三大泳装生产基地之一。葫芦岛市副市长石文光表示，“顺应市场发展需要，在泳装产业升级的关键时刻，政府应该做好服务，为产业发展创造一个良好的成长环境。”