民营资本、民营企业最近政策利好不断。住建部、卫生部、发改委、银监会等部门纷纷出台政策鼓励民营资本进入市政、医疗、物流、银行等领域。看起来,民营资本的又一个春天就要来了。然而,先别急着欢呼,在当前的社会环境下,好的政策一定要有强大的执行力才行。相关利益部门只有切切实实做到打破垄断,敞开大门,让利于民,民营资本才能真正获得公平的竞争环境。否则,再好的政策对民资来说也只是“看上去很美”而已。
说到执行力,这几年重庆市政府对微型企业的扶持不仅政策力度大、范围广,执行能力更是超强,创造了微型企业的重庆发展奇迹。“只要你真心想创业,工商、行政、金融、税务……所有部门一路绿灯,要钱给钱,要政策给政策。”在重庆,这绝不是一句台面上的套话。
重庆市在工商局设立了全国第一个专门为微型企业服务的政府机构——微型企业发展监督管理处,还创造性地提出了以大带小,让龙头企业带动微型企业发展的思路。
微型企业通过培训成为连锁餐饮上市公司乡村基的签约配送商,乡村基负责原材料的采购和加工,微型企业主负责市场拓展和送餐服务。就这样,一大批微型企业在政府部门的支持和大企业的扶助下成长起来。
自2010 年下半年重庆市政府扶持小微企业的“1+3+3”政策开始执行至今,重庆已有6 万多家微型企业,其中,通过增资,注册资本超过15 万元、雇工人数超过20 人的达到7800 多家。更为可喜的数据是,有近10万人在排队等待审核、注册,成为微型企业。
本期《光彩》杂志中,薛涌的《美国的个体户怎么做生意》很有意思,下面这段话尤其值得为政者深思:“政府保护个体户,并制定相关的规约,个体户在稳定的经营环境下就特别负责,会精心维护自己的信誉,不至于沦为捞一把就走的游击队。”
最后,要提一下黑龙江省气象局。该局“创造性地”提出风能、太阳能属国家所有,企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准。消息一出,骂声四起,大家普遍认为这是在给民资设立门槛,是权力寻租的体现。在我国经济结构转型、吸纳民资的大背景下,黑龙江省气象局的作为再一次提醒我们,打破垄断、破除部门利益还有很长的路要走。