非典后的中国经济



	非典后的中国经济
	http://www.gcmag.cn 2003年第6、7期《光彩》杂志本刊记者杨生恒阴影还没有完全散开，但形势似乎开始明朗 6月上旬的统计数据显示，中国经济对非典的抵抗力强于先前的预期。　　国家统计局报告显示，5月份，全国规模以上工业企业完成增加值3190亿元，比上年同月增长13.7％，增速比上月减慢1.2个百分点。1－5月累计，共完成工业增加值14730亿元，比上年同期增长15.9％。5月份，全国各经济类型企业生产增速均程度不同地有所回落，但增长仍在继续。　　国家统计局局长李德水说：“只要按照中央确定的方针，坚持不懈地抓，就可以避免出现疫情反弹，到三、四季度我们还可以抢回二季度的一些损失。对这个我觉得是很有信心的。” 　　　　一些分析人士也认为，非典疫情不会对中国经济产生实质影响清华大学国情研究中心主任胡鞍钢认为，非典对经济的影响并不严重，中国目前仍具备多方面的有利因素。　　“首先，中国长期经济增长潜力较高，在9％以上。其次，中国正进入新一轮经济周期的上坡期或扩张期，2003年第一季度经济增长率达到9.9％。非典只会有限地影响原有的经济增长趋势，而不会改变这一趋势。第三，中国是一个以内需为主的经济体，外国直接投资占GDP的4.5％，中国的投资以国内投资为主，这不同于香港、台湾、新加坡。第四，中国以工业、建筑业为主，占GDP比重在50％以上，今年第一季度工业增加值增长率为17.2％，对经济增长的贡献率在55％左右，服务业只占GDP的三分之一，批发、零售及贸易、餐饮业占GDP的比重为8.2％，加上旅游业也不超过13％，非典危机不是全局性冲击，只是局部性冲击，是单一性冲击而不是多种性和复合性冲击。”非典爆发以来，胡鞍钢一直是最为乐观的一个学者。　　胡鞍钢指出，中国25年经济总量增长8倍之多，综合国力增强，不是任何突如其来的灾害所能打垮的。目前中国经济的主要驱动力是投资，非典对此影响不大，不过非典会抑制居民的消费。　　北京大学中国经济研究中心主任林毅夫也认为，疫情消除后，对我国长期的经济发展更应该可以继续保持乐观。“非典只感染到极少数人，绝大多数受感染者可以治愈。全国的人力资本和物质资本不会有任何损失，而且，我国的经济、社会组织结构也没有受到影响，疫情过后，生产能力、组织活动可以马上恢复到疫情发生前的水平。” 　　高盛亚洲区董事、总经理胡祖六通过实际调研得出，非典对服务业方面是有一些影响，但是中国的经济范围非常广，在总体经济中占据最根本地位的制造业并没有受到太大的冲击，很多企业在非典最严重的阶段，依然保持着活跃的交易，并保持生产稳定，这将有效地削弱和消除非典所带来的负面影响。危害很有可能只集中在旅游、民航、铁路和零售等服务行业，其对年GDP增长的冲击也应该在0.5％之内。对于整体的国民经济来说，这种下滑总体上是可承受的。高盛预测2003年度中国的GDP增长率将达到7％。　　瑞士信贷第一波士顿的首席地区分析师陶冬曾对非典的负面影响最为悲观，但他在5月下旬就改变了看法，认为非典对中国经济的负面影响将只是一个“二季度现象”，随后将有更大的反弹。　　博鳌亚洲论坛秘书长龙永图则称：“这次非典对亚洲经济和中国经济的影响最多只能是伤其皮毛而不能是伤其筋骨。中国经济的基本层面并没有因为非典发生一丝一毫的变化，比如中国仍然是全世界最具有竞争力的劳动力市场，中国仍然是全世界发展最快，而且最大的一个购买力市场，这样一些最基本的确定市场力量的走动方向的基本因素并没有改变。” 并非人人都持乐观观点一些分析师认为，非典流行对经济的影响要在更晚些时候的贸易数据才能反映出来。　　海关总署的数据显示，5月份出口额较上年同期增长37.4％，至338亿美元，增幅大于预期，但逊于当月进口额40.9％的增幅。5月份进口额为316亿美元，因此5月份贸易顺差22亿美元，较4月份公布的9300万美元顺差额增加一倍多。　　对此，BNP百富勤驻中国的经济学家陈兴东在接受道琼斯通讯社采访时说，从最新数据中似乎看不出中国经济受到非典蔓延的影响，但其主要原因在于发货时间通常滞后于订单签订时间，非典疫情的负面影响更有可能将在第三和第四季度的经济数据中体现出来。　　他还说，第三季度出口和工业增加值数据也许仍将受到非典的影响。　　美林经济学家Marvin Wong对于非典疫情对中国经济的影响，尤其是对以出口为主的制造业的影响仍表怀疑。他仍预计今年第二季度中国出口增长将放缓，原因是沿袭自2002年的增长动力终将消逝。　　他说，预计造成中国出口增速放缓的原因是周期性疲软，而非非典带来的影响。　　中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲持相同观点。　　樊纲说，非典影响的后果现在也许能看到一点，但将来会表现更多。讨论非典的影响不能只看几个部门，而是要观察所有的部门。对非典的影响，大家更多注意旅游、交通等服务业，而没注意更多层面。人们减少谈生意、签合同，这比大家不去买东西的影响可大得多。放弃一次旅游只是少消费几千块钱，而不签一个合同则可能是几千万元的影响。由于人们减少经济活动，减少接触带来的对经济的间接影响有一个滞后期。影响也许在三季度、四季度以至明年才会浮出水面。不能用现在的数字来证明非典对经济的影响是大还是小，更不要低估它。　　亚行驻华首席经济学家汤敏认为非典对于中小企业的冲击更值得关注。　　“尽管从宏观上看，国内服务业遭受的损失明显，但其实像大的酒店、航空公司由于资金充足，抗风险能力强，受到的打击并不是致命的，真正难以挺过去的是服务业中众多小的旅行社、餐馆等企业。因为很多中小企业是靠现金流支撑着的，一旦断绝了现金来源，而房租、员工工资以及其它的费用还要照常支付，中小企业的自有资本金很快就要耗费完毕，它们承受风险的能力非常弱。” 　　“如果非典危机造成无数小企业倒闭，那么不但会造成大量失业问题，而且会损失一大批已经创业的民营企业家。更糟糕的是，可能会对他们周围的人今后的创业计划造成消极影响，使一度兴起的创业潮暗淡消退。”汤敏指出。　　非典期间政府曾出台一系列救市措施，但中小企业总量巨大，摆脱困境可能主要还得靠自救。　　北京市场学会常务副会长高铁生认为，中小企业可以向非现场交易靠拢尝试和探索连锁经营。非典期间，网上交易受到前所未有的欢迎，凡是利用网络介绍和销售产品的，受到非典的冲击就相对小一些。　　目前最严峻的可能还是失业问题中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡　说，2003年本来就存在严峻的就业形势，非典疫情的蔓延使得失业率将会上升，疫情蔓延的主要负面效应是就业减少，本年度新增就业有可能减少。　　迄今为止，非典并没有传入农村。　　但中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山判断：“受非典影响，农民收入估计要减少1.5到2个百分点，或是1到1.5个百分点，城乡收入差距将进一步扩大。” 　　据农业部对15个省170个村的调查，在非典时期，有900万到1000万名农民工返乡，其中500万到550万人是因非典返乡。　　张晓山指出，由于城市打工的农民工返乡，非典对农民非农业人口的就业造成冲击。同时，蔬菜、水果等鲜活农产品流通受阻，畜产品出口受阻，影响到养殖业及种植业，进而影响农业收入。非典对城里人收入的影响相对较小，但农民收入增幅减缓将是普遍现象。 ■江苏省私个协的广大会员按照省协会的统一部署，立足本职岗位，以力所能及的方式和作为，投入抗击非典斗争。　　扬州、苏州、盐城、南通等地相继成立了以会长、秘书长为第一责任人的指挥机构，纵向到底，横向到边，层层覆盖，不留死角。邳州不仅成立了指挥机构，明确了具体分工，还落实了昼夜值班和零情况报告制度，确保非常时期上传下达、下情上报。 ■山西省个协发动全省60万个体工商户万众一心，同舟共济与非典做坚决斗争。省个协从不太宽裕的会费中，挤出11万元，拨给各市(地)个协作为会员防治非典的专用经费。同时要求各市(地)、县(区)个协要在力所能及的范围内，尽最大努力给辖区会员筹措拨付一定的防治经费，使基层个协的非典防治工作有起码的经费保障。与此同时大部分市(地)、县(区)的会员还自觉主动地为非典患者和当代最可爱的人——白衣天使捐物捐款，据不完全统计总值近百万元。 ■面对抗击非典的严峻形势，浙江省各级协会紧急部署，积极行动，将防范非典作为当前协会工作的头等大事来抓，通过召开专项工作会议和座谈会，采取分发宣传资料和倡议书等方式，对辖区内的市场、企业和经营户进行教育和指导，督促其建立和落实好各项防范非典的措施。全省大部分市、县协会成立了本级的预防控制领导小组，通过定岗定人，层层抓落实的方式，形成了有效的非典防范和服务网络，确保了全省个私企业在非常时期的安全生产和正常经营。 ■带着对会员的关爱，带着“娘家人”的深情，近日，内蒙古自治区工商局副局长、自治区个私协副会长吴锦凤带领自治区个私协负责人走访慰问了首府地区部分私营企业和个体工商户会员。　　在满达商城，吴锦凤副局长对商场1000多户个体会员在非典传播高峰期仍坚持正常营业，为缓解人们的心理恐慌、保障群众生活必须品的供应做出的积极贡献表示感谢，对疫情爆发期间无一位会员受到传染而感到由衷欣慰。据不完全统计，全区个体私营企业捐款捐物折合人民币3000余万元。(郑维云) ■福建省个私协系统紧急行动起来，万众一心，众志成城，积极投入到防治非典这场没有硝烟的战争中。在泉州市个私协抗非典工作座谈会上，福建惠安县金熊发展有限公司总经理邱淑花，决定向北京小汤山医院捐赠经卫生部批准的价值50万元人民币的药品、食品，并代表妇委会向全市私营企业发出“从我做起，为国分忧，为抗非典做贡献”的号召。与会的同志纷纷响应，现场向小汤山医院捐款人民币5万元。(张煜杰) ■为切实保护个私协会会员的健康，重庆市个私协积极行动，购买了11000个“防非”口罩。市工商局副局长、市私企协会副会长李　朦，鼓励战斗在防非一线的个体工商户和私营业主，要一手抓防非，一手抓经济，同时要注意保护好自己的身体健康，并亲手将这批价值3万多元的“防非”口罩送给渝中区、沙坪坝区等8个主城区个私业主的代表。(张祖伟) ■自5月18日出现非典病例以来，广西南宁市个协各分会都严格按有关部署进行防控非典工作。永新分会根据辖区特点制定了“防非”督查工作方案。双生分会组织理事、工商执法人员对辖区各市场及市场物业管理部门的“防非”工作进行监督的同时，在每个市场设置《理事监督员公示牌》，并落实理事监督责任制，促进“防非”工作开展。和平、交易场分会针对经营户进货渠道多在疫区情况，制作出《经营户流动登记表》，对离开和返回南宁的经营户进行登记造册，及时上报政府有关部门共同落实“防非”措施。民族商场个体户则主动配合商场物业管理部门做好每天两次的考勤及卫生消毒工作。 ■山东省潍坊市个私协发出了《致广大个私协会员的一封信》，号召全市各私协广大会员积极动员起来，投身到非典预防工作中去。各基层协会通过召开理事会、分会长会，广播等形式，广泛宣传政府和有关部门做好非典预防工作的措施和要求。据统计，全市各级协会共印发预防非典宣传材料25000多份。在商业网点、专业市场，协会组织经营者做好自我防范。利用分会和会员小组划分区域，分工负责，责任到人，对流动人口尤其是疫区人员进入市场实行登记报告制度。同时，搞好经营场所的卫生消毒工作，做到户户消毒，人人防毒。(官旭峰)