政出其门
http://www.gcmag.cn  《光彩》杂志2005年第11期

鼓励上市公司整合中小流通企业

    商务部日前发布了《关于促进中小流通企业改革和发展的指导意见》,提出鼓励上市公司整合中小流通企业。《意见》将支持符合条件的中小流通企业利用股票上市、资产重组、股权置换等多种方式筹措资金;鼓励上市公司和外商参股、整合中小流通企业;引导、推动并规范中小流通企业通过合资、合作、产权出让等方式利用外资进行改组改造;另外,符合条件的中小流通企业,可依照国家有关规定申请发行企业债券。

整顿和规范矿产资源开发秩序

    国务院日前发出通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构,全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。整顿矿产资源开发秩序的主要任务包括,严厉打击无证勘查和开采等违法行为,全面查处越界开采等违法行为,坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业,全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为,全面开展煤炭资源回采率专项检查,对保护性开采的特定矿种进行专项整治等。 规范矿产资源开发秩序的主要任务包括,严格探矿权、采矿权管理,集中解决矿山布局不合理问题,完善矿产资源有偿使用制度,探索建立矿山生态环境恢复补偿制度,严格矿产资源勘查、开采准入管理,建立矿产资源开发监管责任体系。
    到2007年底全面完成各项任务,使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到遏制;越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到清理,违法案件得到及时查处;矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少;矿山布局不合理的状况明显改善,矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高。

年底前整顿关闭8000多个煤矿

    国家安全生产监督管理总局局长李毅中9月26日明确表态,年底之前必须完成8000多个煤矿的整顿关闭任务。与以往不同的是,这次只给一次停产整顿机会,年底前整改不合格就必须取缔关闭。

非煤矿山年内须申报安全许可证

    国家安全生产监督管理总局副局长孙华山近日表示,为严格执法,国家安全生产监督管理总局将在明年年初开始组织专项督查活动。对现有非煤矿山企业,凡是在今年年底前不申报安全许可证的,一律依法关闭;已经申报的企业但在规定限期内整改未能达到发证条件的,也要依法关闭。

政府垄断城镇土地一级市场不会取消

    国土资源部副部长李元日前表示,政府不会取消对城镇土地一级市场的垄断,将在严格控制建设用地总量的基础上,进行原有集体建设用地流转试点。即在严格控制建设用地总量的基础上,允许原有集体建设用地的流转。用土地增值的方式,盘活集体建设用地。鼓励农民和集体对原有集体建设用地进行再开发,既可兴办企业,也可建造多层和高层住宅用于出租,为农民工提供住宿,甚至为城市居民提供经济适用房和廉租房。政府以这些建筑物进入市场许可为条件,与农民进行交换,让农民自愿把集体土地转为国有土地,政府不需要另外支付成本。

商务部整治不规范促销行为

    商务部将与发展改革委、公安部、税务总局、工商总局等部门建立全国打击不规范促销专项行动部际协调小组,组织开展“整治商业零售企业不规范促销行为专项行动”。此次专项行动中整治的不规范促销行为有4种:在促销活动中利用虚假或者使人误解的标价形式或价格手段,欺骗、诱导消费者或者其他零售商与其进行交易,以及不按规定明码标价等价格违法行为;在促销活动中使用含糊的、易引起误解的语言文字,或以虚假的“清仓”“换季”“拆迁”“歇业”等事由开展促销活动;在促销活动中销售假冒商品、不合格商品以及掺杂使假、以假充真、以次充好等促销行为;商家在促销活动中偷税逃税等行为。

禁止互联网向个人销售处方药

    国家食品药品监督管理局日前制定的《互联网药品交易服务审批暂行规定》将于12月1日起正式施行,根据该规定,向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业只能在网上销售本企业经营的非处方药,同时不得向其他企业或者医疗机构销售药品。从事互联网药品交易服务的企业必须经过审查验收并取得互联网药品交易服务机构资格证书,并在其网站首页显著位置标明互联网药品交易服务机构资格证书号码。

烟草控制框架公约正式启动

    中国政府履行《烟草控制框架公约》启动仪式10月13日在京举行。按照规定,《公约》对我国生效3年后,所有卷烟制品包装上都要印有不低于30%面积并可轮换的健康警语;5年后将杜绝所有的烟草广告。国家发展和改革委员会副主任欧新黔强调,国家将对烟草生产实行严格的计划控制,对种植烟叶仍将课以农林特产税;不允许新设中外合资烟草生产企业,不再新建烟厂,对现有烟草工业企业将加大联合重组;坚决打击烟草非法贸易,禁止使用自动售烟机。

“临时工”不复存在

    日前,劳动保障部法制司组织编写的农民工维权手册指出,劳动法施行后,所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度,各类职工在用人单位享有的权利是平等的。因此,过去意义上相对于正式工而言的“临时工”名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工,应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险,使其享有有关的福利待遇,但在劳动合同期限上可以有所区别。因此,用人单位不能以招用的是“临时工”为借口,侵害劳动者的劳动保障权益。

编辑 李海侠(zhao@gcmag.cn)

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