找出差距，迎接挑战
《光彩》：这些年瑞丽的旅游、外贸、城镇建设等各项事业都发展得很快，珠宝产业也初具规模，具备了做大、做强的基础和条件。但这个过程不可能一帆风顺——请您先给我们谈谈在珠宝产业发展过程中遇到的问题。
李春华：确实如你所说，瑞丽这些年取得了一些成绩，尤其是珠宝产业的发展速度惊人；但是另一方面，在发展过程中还存在着一些问题。
首先是思路欠清晰、规划不明确。过去，我们只在上世纪90年代初制定过一份《珠宝交易市场管理规定》，然后就一直没有出台过其他政策，也没有制定珠宝产业的中长期发展规划。因此，市场建设虽然总体上有分工，但功能的重复性还是比较严重，市场开发后的经济效益不明显。同时，真正意义上的珠宝龙头企业还没有出现，整个珠宝产业还缺乏有实力和品牌号召力的“领头羊”。
其次，是技术工艺比较落后，没有把原材料集散地的优势发挥出来。全市目前有珠宝加工厂800多家，但大多都是作坊式的，无论设备还是技术工艺都难以与我国传统玉石加工基地相比，以致发生了瑞丽原料在广东、河南加工后又返回瑞丽批发销售的现象。
三是宣传力度不够，知名度有待进一步提高。瑞丽虽然有着独一无二的区位优势，珠宝交易市场起步较早，但由于过去缺乏品牌意识和宣传意识，瑞丽珠宝一直养在深闺无人知。
此外，像职能部门之间缺乏协调、多头管理的问题，极少数害群之马场外交易和不诚信经营的问题等等，都不容我们忽视。我们认识到，只有把珠宝作为一个产业来看待，把它纳入到整个县域经济发展的框架内，制定计划，规范管理，才能突破瓶颈，取得更好的发展。
《光彩》：看来我们确实是经过了深入的调查、分析和思考，否则很难发现这么多的问题。
李春华：不仅问题多，而且竞争对手越来越强大——我们的竞争对手主要是广东。广东许多地方都有做玉石的传统。像揭阳的阳美村，家家户户做老玉，雕刻工艺十分精湛。现在老玉不多了，他们就把目光转移到翡翠上。又比如四会，由于政策比较优惠，全市到处都是珠宝加工厂，从业人员多达2万多人，已发展成为国内最大的玉石挂件、摆件加工基地。广州更是依托其经济、文化、交通以及紧临香港、台湾的客源优势，自然成为周边几个卫星基地的中枢和纽带。而海上玉石通道的开通，更是为广东翡翠商人大开方便之门——曼德勒的高档毛料几乎为揭阳家族式集团所垄断，缅甸的大企业也看中了广东的辐射能力，纷纷选择在揭阳、平州安营扎寨……
做大、做强“东方珠宝城”
《光彩》：面临这么多问题和越来越强大的竞争对手，我们怎么办？
李春华：虽然对手来势汹汹，但我们不会被吓倒。我们决心抓住新机遇，迎接新挑战，把珠宝产业做大、做强。在这方面，我们要做的工作很多，有的即将开展，有的正在着手做，还有的已经完成了。主要包括以下几个方面：
首先，我们组织专家、学者对珠宝业进行了考察、论证。比如2003年元旦，中国珠宝协会会长率团对瑞丽珠宝市场考察后，提出对打造瑞丽珠宝基地，做大、做强瑞丽珠宝业进行政策倾斜支持；2003年初，云南省经贸委考察瑞丽后，建议将瑞丽建成“珠宝经济园区”等等。
其次，明确了瑞丽珠宝业的中长期发展规划。在考察和论证的基础上，我们决心抓住“中国—东盟自由贸易区”建设的历史机遇，抓住云南将珠宝玉石业作为烟草、花卉、旅游之后的又一个优势产业来发展的机遇，将珠宝业纳入产业化发展轨道，全力打造“东方珠宝城”。为此，我们成功地注册了“东方珠宝城”商标，正式推出城市珠宝品牌，在“国家级风景名胜区”、“全国优秀旅游城市”和“国家级口岸”3大殊荣之外，奋力打造第4张城市名片“东方珠宝城”。
第三，确保货源优势。对瑞丽来说，珠宝集散地的身份格外引人注目。而现在，缅甸政府已经开通了翡翠玉石海上和空中通道，且经济效益显著，于是加强了对我国西南方向陆路通道的监管，甚至一度干脆取消了对瑞丽的玉石运输。再加上我国对珠宝玉石的进口管理极严，关税较高，也限制了珠宝玉石的进口。有鉴于此，我们坚持以中缅边境姐告地区的对外开放为龙头，倾全力建设好姐告自由港，充分利用国务院特批的“境内关外”政策，建立珠宝过关的绿色通道，保证翡翠货源的绝对优势。
第四，管理要跟上。为了建立和完善珠宝行业的管理机制，我们专门成立了由常务副市长任组长，有工商、税务、技监、珠宝协会等多部门组成的珠宝经济省级实验区领导小组，专门负责解决珠宝业的规划、建设改造以及管理中的问题，协调各方工作。
同时，我们还强化了个协、消协和珠宝协会等群团组织的作用，加强对珠宝从业人员的教育、引导和管理，大力推行诚信经营，开展争创首座“全国放心珠宝城”活动。对极少数害群之马，我们也决不姑息，加大了打击力度，全力营造“放心消费环境”，让大家买得放心，买得安心，买得开心。
《光彩》：一个好的指导思想和奋斗目标实际上就等于成功了一半……
李春华：关键在落实。这些年，我们在推进瑞丽珠宝产业发展上，还采取了一系列具体措施：
比如，为了提高瑞丽珠宝的加工工艺，近年来，我们在加大引进珠宝加工发达地区的设备、技术和人才的同时，还加快了自我培训和锻炼的步伐，大张旗鼓地评选“瑞丽玉雕十杰”，宣传、鼓励和促进玉雕技师队伍的建立和成长。现在，我们不仅已经拥有一批叫得响的玉雕技师，而且国内玉石界已经叫出了“瑞丽工”的名号！这是一个良好的开端，说明业界已经开始认可我们的加工工艺。
又比如，瑞丽具有热区、口岸、旅游3大优势资源和“国家级风景名胜区”、“中国优秀旅游城市”两大殊荣，旅游事业方兴未艾，我们完全可以借助旅游来促进商贸发展。为此，我们在传统旅游项目之外，新开发出珠宝购物游和淘宝游等特色旅游品种，一经推出，就受到追捧。至于节日搭台、文化唱戏，也可以起到同样的作用。今年“五一”期间举办的中缅胞波（同胞兄弟）狂欢节暨首届“玉博会”，我们就突出了“玉出云南、玉从瑞丽”的主题，用珠宝来吸引旅游，用旅游来促进珠宝产业的发展，二者珠联璧合，齐头并进，相得益彰。
此外，我们还通过互联网宣传瑞丽珠宝、邀请各路传媒到瑞丽采风、外出开展旅游和珠宝招商等诸多举措，扩大宣传，提高瑞丽珠宝的知名度；投入大量资金用于改扩建城市道路，建设高起点、特色化的边境城市，为珠宝业的进一步发展注入新活力……
2002年末，原瑞丽市珠宝交易市场扩建工程竣工，一个占地6000平方米，具有浓郁民族特色和集加工销售、购物休闲、旅游观光为一体的新珠宝街正式投入使用，标志着瑞丽在珠宝交易设施建设方面迈入全国先进行列。但是我们并不满足，决心利用云南省要在全省范围内创立10个个私经济园区的机会，积极争取珠宝经济园区落户瑞丽。为此，我们计划建设一座拥有一流管理、一流服务、一流商品，生产、销售和科研体系完整的新型珠宝综合园区。该园区规划占地530亩，建筑面积5.2万平方米，预计总投资2.7亿元人民币。它建成后，将成为云南乃至全国最大的珠宝翡翠交易中心。
相信明天会更好
《光彩》：这么多具体的措施，就好比是给“东方珠宝城”插上了腾飞的翅膀——我们仿佛看到一个全新的“东方珠宝城”正在浮出水面！
李春华：是的，全力打造“东方珠宝城”品牌，是瑞丽市在市场经济条件下发展特色经济和优势产业的战略措施之一。积极培育这一特色产业，不仅可以使瑞丽市的珠宝产业逐步走上产业化、规模化的道路，而且可以促进和带动其他产业的联动发展，特别是带动以旅游业为主的服务业的发展，进而带动瑞丽经济全面腾飞。所以说，珠宝产业的发展，对我们瑞丽来说，具有非常重要的战略意义。
而且，目前珠宝高居全球畅销商品第2位，全球年交易额近1000亿美元。自1982年以来，我国的珠宝首饰业也发展迅速，每年都以15—20%的年增长率在发展。这说明，我们发展珠宝产业，顺应了时尚潮流，得天时、地利与人和，前景十分广阔。只要我们练好“内功”，打响品牌，就一定会取得预期甚至更大的成绩！我们相信，“东方珠宝城”的明天，将伴随着璀璨夺目的珠宝，一路辉煌，一路凯歌！
编辑 付惠君(fuhj@gcmag.cn) |
