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2005年第7期《光彩》杂志
■文并图/本刊记者 付惠君
背景
去年10月，美国对中国部分输美袜子启动了为期1年的“特别限制”。今年5月19日，美国海关宣布，实施配额限制的中国袜子输美总量已达4243.4万打，清关率达100％，即日起正式封关。按照美国公布的实施特别限制措施进口配额告罄后的通关程序，对设限期内超过数量限制出运的袜类产品，从限制数量告罄之日起至限制措施到期后1个月（2005年11月29日）内禁止进口；2005年11月29日起，每月按限制数量的5％分批予以进口，直到设限期内超过数量限制出运的产品全部通关为止。2005年11月29日起出运的袜类产品不受此限制，可正常通关。
位于浙江诸暨的大唐镇，是全国最大的袜子生产基地，被誉为“中国袜都”。2003年这里生产的袜子有88亿双，占国内市场份额的65％，国际市场份额的35％。
去年7月，美国同行将中国袜子告上美国商务部的消息传来，这里曾一度风声鹤唳，大家都在说，出口形势要变差了，但事实却出乎人们的意料。这一方面是由于对美袜子出口只占大唐总出口量的10％左右，设限影响有限。另一方面，则是因为在设限之后，为争夺既定的配额，许多袜企加大加快了出口，所以袜机反而转得更快了。
相比一些同行的急功近利，浙江袜业 有限公司董事长洪冬英要从容许多。
出口结构多元化分散风险
“经过几年的技术改进和出口结构的优化，企业的抗风险能力已经大大增强、今非昔比了。”据洪冬英介绍，目前公司的出口产品中，日本占25％，中东占10％，欧洲、南美等地也有相当比重，美国只占3－4％。
洪冬英被称为“大唐袜业第一人”。上个世纪80年代，她用手动袜机织起了袜子，是当地第一批袜业经营者。当更为先进的电动袜机出现后，她第一时间购入了3台，由于效益可观，引得周围的织户纷纷效仿。1993年，她又在全镇第一个购进全电脑自动袜机。
洪冬英相信技术更新能确保企业在市场中的竞争力，但“技术是服务于生产的。一个产品的好坏并不单单由技术决定，还包括员工素质、生产流程管理等各方面的因素”。浙江袜业有限公司近年已先后通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证。一流的质量和环境管理让前来考察的外国客商都十分满意和放心。
“浙江袜业”出口产品中有四分之一销往日本，但日本市场对袜子品质的要求也是全世界最高的。日本商人特别挑剔，缝头的时候有一根线头没有对上，产品就算不合格。所以许多袜厂都不愿意也不敢接日本订单。但洪冬英却在公司还使用电动袜机的时候就开始接日本单子。就是这样从最难的做起，洪冬英不仅训练出了高素质的员工，也在业界树立了“浙江袜业”的口碑，进而吸引了世界各地的订单纷至沓来。
生产网络共担风险
浙江袜业有限公司是大唐袜业的龙头企业，仅2003年就生产了1.5亿双袜子。但记者在大唐袜业工业园区见到的却并不是一家规模庞大的企业：公司自有的电脑袜机及辅助设备不过1000台。面对记者的疑惑，洪冬英笑称：“我们的车间在别人家里呢！”原来，浙江袜业有限公司与周围10多个乡镇的几百家企业和加工户建立了紧密协作关系。在业务繁忙时期，为公司做外加工的袜机有4000多台，此外还有10多家定型房和20多家包装房。
当接到大的订单后，公司会将超出生产能力的部分下发给下面的企业和加工户。当然，为确保产品质量，公司会对他们实行严格管理：统一配送原材料、设计袜子款式，同时派出几十名技术人员跟单，每天进行技术指导和质量抽检。
对公司来说，这样灵活的外包方式，既节省了大量机器设备投入资金和人力管理、场地等成本，又可根据市场要求及时完成订单。对小企业和加工户来说，由大公司提供原材料并根据订单生产，产品不愁销路。双方利益共享，共同把风险降到了最低。
不走低端规避风险
在大唐袜业园区，加工户周宝云感慨地告诉记者：“做了十几年袜子，现在才算开了眼界。”他说，在他原来的概念中，袜子只要没有破损就是合格产品，但加盟“浙江袜业”后，公司下达的质量指标多达20多个。第一次接了4万双袜子的订单，有3000多双就因一些细节不过关被当成次品处理。好在公司技术人员对具体技术进行手把手指导。如今，周宝云专门聘请了3名管理人员负责24小时质量跟踪。他现在从浙江袜业有限公司接单生产的外贸袜，每双获净利是普通企业的10倍多。“还是做高档袜子合算！”
对周宝云的反应，洪冬英觉得很欣慰。因为在大唐，“增加产品附加值”的口号喊了多年，却一直没有明显成效。这里生产的袜子绝大部分靠贴牌出口，处于产业价值链的下游，由于利润低，只好追求数量大，也就容易成为国外诸种贸易救济措施的靶子。洪冬英认为，要解决这个后顾之忧，就要尽快提升产品的质量和档次，提高产品的开发和设计，“别人用数量来设置壁垒，我们就用提高产品附加值的办法出口高档袜子，减少数量，却取得同样的效益。”
目前，浙江袜业公司生产的袜子，外销和内销比例为65％比35％。令洪冬英感到自豪的是，公司的主要产品“丹吉娅”牌袜子，在去年获得了“中国名牌”称号。而且，“丹吉娅”牌袜子目前在俄罗斯、东欧等地已有不小的名气，他们还准备申报“出口名牌”呢。
链接
义乌袜企转让袜机义乌是中国袜子的重要产地之一。据了解，义乌产品在中国对美出口的袜子总量中占了30－40％。
有媒体报道，美国对中国袜子封关后，在义乌有一大批小袜厂纷纷改行了。义乌市袜业协会会长、浪莎集团董事长翁荣弟预计，当地比较单向的中小制袜企业下半年基本都将停产，因为要到10月份才可能出现新一轮订单行情。由于中小企业大多集中在某几个类别产品或某几个客户，企业的单向性很强。即使从现在开始避开人造纤维、棉、毛等3类受限制的袜子而转向丝袜、童袜，工人也需要一段适应期。
接订单怎样规避风险
提示一：企业对设限品种的出口，应参照去年的出口量接单。因为根据242条款，设限国家的设限量是根据其设限的前14个月中的前12个月的进口量增长7.5％计算得出。因此参照企业自己去年的出口量接订单，是相对安全的。
提示二：小批量、多周期接单，尽量回避全期的大订单。
提示三：与客户签订合同时要求附上风险条款。如浙江维科控股集团有限公司今年11月向美国出口纱线，在合同中追加了在美国政府设限或采取“特保”等情况下的免责条款，避开政策风险。
此外，企业还可以为出口纺织品购买出口信用保险。
【最新进展】
经过长达10个小时的艰苦磋商，6月11日凌晨，中国商务部部长薄熙来与欧盟贸易委员曼德尔森签署了《中欧纺织品贸易问题备忘录》。
欧盟承诺对源自中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等10类纺织品终止调查。
双方同意，从2005年6月11日到2007年底，对上述10类纺织品合理确定基数，并按照每年8％至12.5％的增长率确定中方对欧出口数量。
6月19日，商务部网站公布《纺织品出口临时管理办法（暂行）》。据悉，商务部正在依据该办法核定企业对欧盟出口数量，其分配原则是按照企业以前的出口业绩（出口金额）来评定。这将使造成“量增价跌”的不规范企业在之后的出口贸易中失去竞争力。该办法将于7月20日起施行。
截至记者发稿时，中美两国有关纺织品贸易争端的磋商仍在继续。
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