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呼吁内外资企业所得税并轨

http://www.gcmag.cn  2005年第4期《光彩》杂志

　　“两会”期间，全国政协委员、通威集团有限公司总裁刘汉元表示，现在是统一内外税制的最佳时机，如果错过将来可能会为此付出更大代价。
　　刘汉元说，我国税负最低是1996年的10.18％，此后每年按照1.1％的速度上升，2004年达到19％，而且还在不断上升，今年可能要突破20％。考虑到社会保障等因素，中国的宏观税负水平将与发达国家持平，如果再考虑到大量非税负担，实际宏观税负水平则大大超过发达国家，而中国的经济发展还远未达到发达国家的水平。因此，如果继续保持现有税制，税收成倍上升，税负水平太重，不仅不利于我国经济发展，损害经济活力，从长期看，还会扭曲市场资源配置和社会竞争机制，把内资企业放在了一个非常不利的竞争地位。
　　刘汉元强调，对于税制改革来讲，我们呼吁内外资企业所得税税率的统一，并不意味着我们要将原先承诺给外资企业的所有优惠政策都取消，而是可以先把内资企业的税率降下来。

建议为私人捐资成立基金会大开绿灯

　　上海社科院部门经济研究所所长厉无畏认为，目前我国非公有制经济发展迅速，已出现了一批富豪，他们有承担社会责任、回报社会的意愿。社会也已具有一定的实行转移支付的条件。
　　然而，我国目前虽然已经建立了一些社会基金，但大多还是政府背景，这种办法对调动私营企业的积极性不够，往往还会有摊派之嫌。而且这些基金数量有限，家底有限，能发挥的作用也有限。下一步，应该实施更有效的政策，鼓励更多的个人和企业捐款组建公益性或慈善性基金。
　　为了鼓励富人捐资建立公益性或慈善性基金，国际通行的办法是免除捐款的所得税，基金可以以个人或企业的名字命名，允许设立者对该基金的运行章程有一定的话语权。此外，我们还应该为私人捐资基金会的运作制定完善的法规体系。这种基金一旦建立便成为一种社会所有的财产，由专门的基金管理委员会管理，按照基金章程规定的用途运作，用于资助科学研究、文化、教育等事业。