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宏观调控也是机遇

        
　　http://www.gcmag.cn  2004年第10期《光彩》杂志
　
　　8月底，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在浙江省考察时对促进非公有制经济健康发展提出了五点意见：一是国家依法保护非公有制企业的权益。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益。二是国家制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策。非公有制企业要认真执行国家的产业政策、环保政策和其它政策。三是国家为非公有制企业创造公平的市场环境，进一步放宽市场准入。非公有制企业要自觉遵守市场规则。四是国家为非公有制企业发展创造比较宽松的融资环境。非公有制企业要按照国家规定规范财务和资金管理，守法诚信，自觉维护金融秩序。五是社会营造支持非公有制经济发展的舆论环境。非公有制企业要通过改革创新，提高自身素质，以优质产品和优质服务赢得社会的信任。
　　这再次阐述了中央毫不动摇地发展非公有制经济的政策，对个体私营经济的发展必将产生重大的影响。
　　当前，中央实施宏观调控的一系列措施在全国范围得到进一步的落实。一些个私企业曾以为宏观调控政策是“与我们过不去”， 社会上也有这样一种说法：“宏观调控实质上是调控了个体私营企业”。这种观点不无偏颇。
　　宏观调控主要是控制增长过猛的固定资产投资规模，控制重复建设和盲目投资，转变高投入、高能耗、高污染、粗放型的增长方式。实行宏观调控，是一个调整结构、转变机制和增长方式的好时机。
　　中央反复强调，宏观调控一定不能搞“一刀切”。对效益好的、有市场的、真正对社会就业作出贡献的企业，要给予支持。宏观调控的一系列措施体现了总量调控和结构引导相结合的意图。总量调控措施不可能仅仅针对哪个所有制的企业，而是会影响所有企业。结构性调控措施也决非专门针对个体私营企业，例如对钢铁、水泥和电解铝等过热行业的紧缩性调控，所波及的企业既有个体私营企业，也有国有企业。
　　客观分析宏观调控对个体私营企业的影响，一方面要看到，个体私营企业大多是中小企业，而目前对中小企业的信贷担保、管理咨询等服务体系很不健全，一旦遇到紧缩性宏观调控，一些个体私营企业原本就面临的贷款难等问题会更加凸现，从而导致资金紧张、发展困难；另一方面，少数个体私营企业在前一段的建设、生产过程中存在违法违规行为，或者是采取了一些不符合政策导向和正常程序的做法，因而在这次宏观调控中不可避免地会受到严肃处理。现在，有的个体私营企业发展遇到问题，恐怕更多地要找自身的因素，不要一味怨天尤人。要看看发展方向是否符合产业政策，不仅看当前，更要看长远；不仅看当地，更要看全国、国际。还要看看自身实力，按照自己的能力，发挥自己所长，形成自己的优势。
　　国家大力发展个体私营经济的大方向是坚定不移的。从根本上说，通过适时适度的宏观调控，维护好国民经济平稳较快发展的大环境，也有利于个体私营经济的持续健康发展。通过宏观调控，好的企业会更好，差的企业要看它有没有能力调整好，否则只能被淘汰出局。
　　我国正处于经济发展的新一轮上升周期，住房、汽车、旅游等新的消费热点推动产业结构加快调整，这些都为个体私营企业大展身手开拓了市场空间。同时，加强和改善宏观调控，也会促进政府职能转变。最近投资体制改革方案已经出台，这一切都会为个体私营企业的发展壮大提供有利的体制条件。
　　个体私营企业应当抓住宏观调控的契机，化挑战为机遇，变压力为动力，不断加快发展。个体私营企业可从以下几方面考虑应对思路：
　　——坚持以市场需求为导向，密切关注政策信息，尤其是行业发展规划和供求预测，避免盲目投资。
　　——依法经营，尤其要依据行业准入标准，科学决策，提升经营管理水平。
　　——增加技术创新和产品开发投入，努力开发符合市场需求和产业发展导向的技术、产品和投资项目，形成核心竞争力。
　　——抓住产业结构升级时机，推进企业兼并重组，合理调整资产结构和投资方向。
　　——抓住扩大对外开放的机遇，争取进出口经营权，有条件就“走出去”，或是为“走出去”的企业配套，努力开拓海外市场。
　　——构建适合本行业特点、本企业发展阶段的产权结构和内部治理结构，加强风险意识和防范机制，实行稳健经营。