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参与奥运项目该和谁打交道

        
　　http://www.gcmag.cn  2004年第10期《光彩》杂志

　　到2003年底，奥运场馆的招投标都是由北京奥组委一手负责的。在去年11月12日召开的项目开发新闻发布会上，北京市发改委主管奥运事务的副主任刘志的身份也是北京奥组委工程部副部长。这就是说，当时奥运场馆建设与北京奥组委息息相关。但是随着今年2月投资北京国际有限公司（以下简称“投资北京”）的正式成立，这一情况发生了变化。
　　“投资北京”是一家股份制企业，7个股东分别是首创集团、金泰集团、中国投资公司、北京国际电力公司、北京工程咨询公司、北京市信息中心和北京市社会经济研究所，其中后三个单位都是北京市发改委下属的事业单位。董事长屠行健曾任北京市发改委委员，也是中国投资公司的总经理。
　　“投资北京”成立的目的是负责今后10年甚至20年内北京市的投资，要成为北京市政府和全世界到北京寻找商机的投资者之间沟通的平台，现在已经形成了“一网一库”的平台，其中“投资北京”网站标明是“北京奥组委唯一指定的奥运会建设项目法人招标信息发布网站”，而信息数据库中则保存着所有项目的信息。
　　据“投资北京”新闻宣传处有关人士讲，北京市奥运经济项目已经正式启动，但是没有多少人真正明白奥运经济的效应和应该走的程序，“投资北京”就是要做这样一个平台。
　　除“投资北京”外，去年10月9日经北京市政府批准成立了北京市奥运场馆指挥建设部，简称“奥指办”，是北京市政府负责统一协调指挥奥运会场馆建设的临时机构。这个部门由北京市委书记、北京奥组委主席刘淇牵头。在北京市政府的文件中明确写道：“奥指办”在市政府领导下开展工作，对市政府负责。“奥指办”在北京市各个区设立了奥管委。
　　2004年3月25日，北京市发改委又成立了奥运项目办公室，负责协助和指导区县奥运场馆建设的项目法人招标工作。今年主要有丰台棒球场、昌平小汤山垒球场项目、国家网球中心（含曲棍球赛场）项目法人招标。同时，奥运项目办公室将提出年度奥运经济工作重点，制定奥运经济工作计划，负责组织协调奥运场馆及相关附属设施的项目管理工作，监督管理政府与项目法人签订的合同的依法实施，组织专家学者研究制定北京市发展奥运经济的目标体系，熟悉国际规则，制定发展奥运经济的具体措施。
　　北京奥组委自从2001年12月13日成立以来，在与北京市政府和国际奥委会的沟通协调中扮演了重要角色。现在，北京市政府及下辖的相关机构似乎要将在未来承担更多的具体工作。
　　北京奥组委新闻宣传部的有关人士透露，因奥运经济而起的各个机构之间的分工大致是这样的：奥运场馆的方案设计要由奥组委来招标，工程招标由北京市发改委负责，工程建设由北京市发改委下属北京工程咨询公司负责，奥组委底下的工程部则只负责技术性问题。