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王一鸣:当前不宜出台新的大力度调控政策

        
  http://www.gcmag.cn  2004年第8期《光彩》杂志

  国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣近日接受新华社记者专访时说,宏观调控已经取得了明显成效,当前不宜出台新的大力度调控政策。需要观察一段时间,为确定下一步政策取向提供一个好的决策基础。在已经出台多项调控措施后,观察政策的实施效果可能比急于出台新的政策更重要。即便要出台新的调控措施,也要等明了已经出台措施的效果之后再进行。
  对于当前的调控政策,王一鸣说,今年的国债投资考虑到经济形势的变化已经适当压后。从某种意义上说,国债总量不变甚至有所下降就是淡出。下一步要研究财政政策的逐步中性化问题,同时要研究适当增加预算内投资问题,以适应政府增加公共投资的需要。货币政策在稳健的前提下实行适度从紧的取向,是符合调控方向的。王一鸣说,在宏观调控的过程中一定要尊重市场、相信市场。宏观调控必须建立在市场机制基础上。市场调节需要有个过程,必然有损失,这是必须付出的成本。宏观调控要尽量减少行政色彩,因为行政调控往往会扭曲市场。

 

周小川:不能放松对贷款审批权限的限制

 
 

    针对眼下一些企业纷纷反映宏观调控令他们的流动资金日益吃紧,希望央行能松动信贷“紧箍咒”,中国人民银行行长周小川告诫:不能因为银行不良资产稍有减少,就“好了伤疤忘了疼”,不能放松对贷款审批权限的限制。
  周小川说,事实上,中国可能是银行为企业提供流动资金贷款比例最高的国家。统计数据显示,中国商业银行对中小企业贷款申请的满足率也相当高;即便是一直被认为数量不多的投向农村地区的信贷业务,在国际比较中也处于一个很不错的水平。
  事实上,是“多种因素造成流动资金紧张。”周小川指出,尽管当前宏观调控初见成效,但在一些地方、一些企业,流动资金贷款压缩得比较多,固定资产投资贷款压缩得比较少。从企业本身来看,已经上马的技改和新投资项目舍不得压缩,有限的资金尽量保这部分,也不会拿出来补充流动资金;从银行来看,流动资金贷款比较容易压缩,乐于为企业提供中长期贷款。
  周小川说,在经济转轨时期,资金也像其他资源一样,存在一定程度的浪费和匮乏并存的局面。解决之道,还是靠改革开放,靠市场经济的办法,让市场在资源配置中更好地发挥基础性作用。

 
 

李德水:中国目前没必要采取全面紧缩政策

 
 

  国家统计局局长李德水指出,当前中央采取的宏观调控政策,决不能简单地理解为就是控制和紧缩的政策,中国经济没有出现全面过热的局面,因此没有必要、也不应当采取全面紧缩的宏观经济政策。他认为,随着各项调控措施的逐步到位,下半年经济运行将会趋向平稳。
  李德水说,当前宏观调控的原则是:果断有力、适时适度、区别对待、注重实效。重点是控制投资过快增长、加强农业和粮食生产薄弱环节等;需要坚决控制的只是盲目投资和重复建设的少数行业,而对有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节则要继续给予支持。

 
 

吴敬琏:根除经济过热须建“有限政府”

 
     
 

  在6月22日上海举行的“中国2004:政策分析与经济展望”高层报告会上,中欧国际工商学院教授吴敬琏表达了自己的“近喜”与“远忧”。
  一方面,吴敬琏明确表态,由于政府强有力的调控措施,他对今年宏观经济能否软着陆“持一种谨慎乐观的态度。”另一方面,吴敬琏则认为,依靠行政调控虽然可以收到一时之效,但并未触及经济过热的深层原因。“如果不采取根本性的改革,经济过热还可能卷土重来”。
  他认为,行政主导的投资过热是导致投资效率低下的直接触媒。行政行为有两大特征:强烈的扩张冲动和松散的预算约束。政府往往会有一些不计成本、不问回报的投资活动,这些“形象工程”和“政绩工程”有可能造成大量的资源虚耗。
  吴敬琏指出,提高效率最根本的措施是推进改革,增长方式转变要以经济体制转变为前提,政府自身的改革则是其中的重点之一。在中国目前的经济活动中,“政府越位”现象十分显著,政府手中有太多的经济资源,有太多干涉微观经济的权力。想要提高投资效率就要限制行政主导的投资过热,就必须“建设有限政府”——把原来热心于投资项目的各级政府转变为依法行政的服务型政府。

 
     
 

 

     

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