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服务的魅力

        
　　http://www.gcmag.cn  2004年第7期《光彩》杂志
　　马 力 黄洪春

　　近年来，广安市工商系统全力为企业发展提供最优质服务，执行最优惠的政策措施，营造最宽松的外部环境，促进个体私营经济快速、健康发展。截止2004年5月底止，全市累计登记个体工商户63383户，从业人员83360人，注册资金51856万元，与去年同比分别增长19.2％、14.9％、15.5％；全市累计登记民营企业1841户，投资者5066人，雇工41944人，注册资金290755万元，与去年同比分别增长36.9％、23.7％、17.7％、32.7％。

　　“一把手”工程
　　为了把个体私营经济发展工作落到实处，全市各级工商行政管理机关层层成立了一把手负总责的“民营经济发展工作领导小组”、“下岗再就业工程领导小组”和“推助千家、帮扶万家活动领导小组”，把扶持民营经济发展作为服务地方经济建设的头等大事，切实做到了抓紧、抓好、抓落实。广安市工商局局长张德胜到任第二天，便深入广安光前压铸厂，与企业负责人座谈，了解企业发展情况。得知企业准备建立集团公司，但登记条件尚不完备后，市局现场办公，安排个体科负责协助企业完善条件。随后，工商登记工作人员多次深入企业，指导企业新设立下属公司，验资增加注册资本，终于帮助企业在11月6日建立了集团公司。

　　绿色通道
　　广安市工商局在企业登记工作中实行“首问负责制”、“一条龙管理”和“一站式服务”；把原来企业科、个体科合并为企业注册登记科，改为一站式集中登记，将办照周期从7天缩短到3天；将个体办照审批权下放到基层工商所，实现了当场申请现场发照，为个体经营者提供了快捷、便利和宽松的准入通道。特殊情况下，登记注册可实行急事急办。去年5月27日，广安劲力模具有限公司申请办照，当天申请当日领到执照，确保了28日及时赶到辽宁参加订货会，企业老总蒋洪健由衷称赞“工商办事神速”。
　　该局结合自身职能，制订了《关于对部分企业试行年度检验免检的暂行办法》、《企业信用分类监管暂行办法》，及放宽主体准入、注册资金、经营范围及方式、冠省名、组建集团的操作程序等20种激励措施，推出了企业信用监管和年检免检制度。通过企业申请和各级工商机关的筛选和推荐，去年广安市工商局对58户民营企业实行了年检免检，免收年检费，并对80％的企业实行服务上门现场年检。对企业20种违法行为免予或减轻行政处罚，对一般违法行为的企业，实行警示提示，免除或减轻行政处罚，全市共免除行政处罚209户，减轻处罚26户。为提高年检工作质量的服务水平，专门成立了年检监督机构，并邀请政协委员和人大代表现场监督。

　　定点帮扶
　　广安市工商系统定点联系民营企业56户，重点帮扶下岗失业人员、困难个体工商户577户，开展了“亲商、护商帮扶”活动。各级工商机关一把手带头走访帮扶对象，做到记录、转办、督办、结果“四落实”，切实解决民营经济业主“出生难、生存难和发展难”的具体问题。去年7月，在广安市工商局建议下，邓小平故居保护区的村民委员会和村民组织起来设立服务性公司，为邓小平故居景区提供配套服务。在登记中，该局执行“注册资本3年内分期注入”的优惠政策，提供优质高效服务，仅用了两天时间就核发了营业执照。四川电视台采访了该局从咨询服务到核名、登记、发照的全过程，得到了村民的好评。