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2004年第5期《光彩》杂志
根据国务院有关领导的指示，国家发展改革委员会、国务院研究室成立了“促进非公有制经济发展重大政策专题研究”工作小组，成员单位包括教育部、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、建设部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、税务总局、证监会等21个部委办局。
工作小组列出了需要研究的8大重要问题：私有财产权和非公有制企业合法权益保护问题；非公有制企业职工合法权益保护问题；非公有制中小企业融资问题；非公有制企业税费问题；放宽市场准入、公平待遇问题；对非公有制企业积极引导、依法规范和改进监管问题；建立和完善中小企业服务体系问题；非公有制经济和中小企业管理体制问题。据悉，指导性文件有望今年6月底完成。
■国家工商行政管理总局日前发出通知，要求各省、自治区、直辖市工商行政管理局，对在中学、小学校园周围200米和居民住宅楼（院）内申请设立互联网上网服务营业场所的，一律不予核准。
国家工商行政管理总局要求在全国范围内深入开展专项整治工作，坚决遏制网吧违法违规经营的势头。凡申请互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并符合企业登记条件，方可核发营业执照；未经文化部门许可的，一律不得违规核发营业执照。从专项整治之日起，暂停登记新的网吧等互联网上网服务营业场所。
■国家林业局宣布启动全国清理整顿非法征占用林地大检查，对各类征用、占用林地的建设项目进行全面清理整顿，坚决打击乱占滥用林地的违法行为。
这次清理整顿大检查的主要对象是，自2000年1月29日《森林法实施条例》颁布以来，各类征、占用林地的建设项目，包括直接为林业生产服务的设施占用林地和临时占用林地的建设项目，以及违法占用林地的建设项目。
主要内容包括：清理和查处乱占滥用林地，不批也占、少批多占，化整为零审核审批林地的行为；清理和查处非法转让林地，强迫森林经营者转让林地的行为；清理和纠正违规设立的各种类型开发区和盲目扩大开发区规模占用林地的行为；清理和追缴拖欠、截留或挪用征占用林地补偿费和森林植被恢复费的款项；清理和整顿擅自减、免、缓交征占用林地补偿费和森林植被恢复费的行为；清理和查处对未经批准征占用林地项目核发林木采伐许可证或采伐林木的行为等。清理整顿的突出重点是各类违规设立的开发区和高尔夫球场建设征占用林地问题。
■全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任、商务部副部长张志刚表示，打击制假售假、保护知识产权将成为2004年我国整顿和规范市场经济秩序工作的重点。
据了解，在每年的4月26日世界知识产权日期间，我国有关部门都会组织活动，以增强全社会的知识产权保护意识。从2004年起，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室、国家知识产权局等9部门决定每年的4月19日至26日，在全国范围内联合开展以“尊重知识产权，维护市场秩序”为主题的“保护知识产权宣传周”活动，共同推动知识产权的宣传和保护工作。
■根据我国加入世界贸易组织的承诺，以及国家工商行政管理总局日前作出的规定，外资已被允许拥有中外合营广告企业的多数股权，但股权比例最高不超过70％。从2005年12月10日起，我国还将允许设立外资独资广告子公司。
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密的经贸关系，鼓励香港服务提供者和澳门服务提供者在内地投资设立广告企业，自今年1月1日起，允许香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立独资广告公司。
■国家工商总局发出紧急通知，要求各级工商机关积极采取有力措施，进一步加强粮食市场及农资市场监管工作。
《通知》要求各级工商机关加强对粮食市场经营主体的监管，严把市场准入关。凡从事粮食收购的经营者，必须经县级以上粮食行政管理部门许可、工商机关登记注册并在经营范围中标注“粮食收购”字样后，方可允许开展经营。《通知》要求各级工商机关立即对所有生产和经营农资商品的企业、个体工商户进行一次彻底的排查和清理。对无照和超范围经营农资的，严格依法予以处理，该取缔的坚决取缔，该处罚的坚决处罚。对销售假冒伪劣农资商品侵害消费者权益、坑农害农等不法行为，要认真依法进行查处。当前要切实加强对种子、化肥、农药以及动植物疫苗等重点农资商品的监管，对其生产经营单位和个体工商户开展拉网式检查，并登记造册，严格管理，严厉打击销售无登记产品、假冒伪劣产品等违法行为，努力净化市场秩序，确保农民购买到合格的农资产品。
■国家工商总局于近日向全系统发出通知，决定自通知发出之日起至6月30日，在全国范围内组织开展严厉打击传销和变相传销专项行动。此次专项行动的重点是：继续深入开展打击传销工作，查禁各类传销和变相传销行为，查处传销和变相传销大要案件，坚决防止大规模传销和变相传销活动的反弹。以取缔聚集窝点为重点，严厉打击以“拉人头”为主的传销和变相传销欺诈活动；禁止利用互联网从事传销和变相传销；严肃查处国内企业以及境外传销企业入境从事传销和变相传销违法活动；严格依法惩处转型企业传销和违规培训活动。国家工商总局要求各地在行动中，对“武汉新田”、“深圳文斌”、“王牌88”、“美国远程教育”、“美国互联网基金”等一批传销和变相传销组织的违法活动，一经发现，坚决予以取缔。
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