政出之门



	http://www.gcmag.cn 2004年第3期《光彩》杂志中国人民银行新闻发言人2月18日明确表示，近日媒体关于“人民币主动升值5％气候渐成”、“如果央行决定调整人民币汇率，很可能在下个月进入实质性阶段”的报道是完全没有根据的。　　新闻发言人说，我国将在保持人民币汇率稳定的前提下，完善人民币汇率形成机制，进一步发挥市场配置资源的基础作用，增强汇率杠杆对经济的调节作用；稳步推进人民币可兑换，逐步放宽外汇管制，改进现行结售汇制度，进一步放宽企业和居民用汇限制，稳步发展外汇市场，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支平衡。　　　　农业部日前启动了全国乡镇企业“蓝色证书”培训工程。根据规划，到2008年，工程将定向转移培训500万人次，包括贫困家庭中的劳动力到乡镇企业就业和跨地区定向转移到乡镇企业的农民工培训，有条件的地方可对其进行职业技能鉴定，鼓励吸收农民工特别是贫困户中的劳动力到乡镇企业就业。　　此外，还将培训乡镇企业新职工1000万人次，到乡镇企业工作的新职工上岗前必须接受培训，并经考核合格颁发“蓝色证书”。培训乡镇企业在岗职工13亿人次，即5年中全国乡镇企业职工每人至少接受一次、一项技能培训，经考核合格颁发“蓝色证书”。到2008年，培训乡镇企业家、管理人员和技术人员400万人次，使其比较系统地掌握现代企业制度、工商管理和现代科技等方面的知识。　　　　到今年底，我国将力争使医疗保险参保人数达到11550万人、工伤保险参保人数达到6000万人，生育保险参保人数达到4000万人。为完成这一目标，今年将重点抓好四个方面的工作：一、继续扩大医疗保险覆盖面。重点抓好混合所有制企业、个体私营等非公有经济组织从业人员的参保工作；加大灵活就业人员参保力度；着力解决困难国有企业职工和退休人员的医疗保障资金来源问题；探索解决农村进城就业人员等的医疗保障问题。二、进一步完善和加强医疗保险管理，加快建立医疗保险监测、预警、评估系统。三、全面推进工伤保险制度建设，稳步扩大工伤保险覆盖范围，力争到年底在所有统筹地区启动实施工伤保险。四、协同推进生育保险，积极探索新形势下推进生育保险的工作方式和管理措施。　　　　结合当前禽流感防治工作的要求，卫生部发出紧急通知，要求各地加强对食品生产经营者，特别是餐饮业、学校集体食堂、学生集体餐供应单位等重点人群和单位的监督检查。　　卫生部有关人士指出，对无卫生许可证的非法食品生产加工单位一律予以取缔。对已发放的要严格按照有关规定，加强经常性卫生监督管理及技术指导。要严格执行《食物中毒事故处理办法》规定的食物中毒报告制度，做好应急救治工作的各项准备，特别是对重大食物中毒事故，要全力组织救治。　　　　国家发展和改革委员会公布了经国务院批准的《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》。规划将打破林业、造纸业分离的传统模式，用资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与营造造纸林基地结合起来，以实现经济效益、生态效益、社会效益的统一。　　林纸一体化工程的基本原则之一就是调整造纸业结构，保护环境。在草浆比重大、水资源短缺、水环境污染严重的地区，要关闭现有落后的不符合经济规模要求的草浆造纸生产线，实现造纸业结构的不断优化。　　规划提出，力争通过10年左右的时间，建设速生丰产造纸林基地500万公顷，新增木浆产量550万吨，将国产木浆比重从目前的6％提高到15％，实现造纸业与林业共同发展，造纸业耗水明显降低，污染物排放大大减少。　　　　《矿产资源登记统计管理办法》从3月1日起施行。今后，在中华人民共和国领域及管辖的其它海域从事矿产资源勘查、开采或者工程建设压覆重要矿产资源的个人和单位，进行矿产资源储量登记和矿产资源统计的程序将更加简化，效率将进一步提高。国土资源部门将在规定的期限内完成登记统计工作。　　　　今后一段时期，各级工商行政管理机关将重点查处九种农资违法违章经营行为：一是无证经营、超范围经营、缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营的；二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品的；三是生产、销售无登记证（或推广许可证）、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资产品的；四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的；五是生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的各类农资产品的；六是假冒伪造或者买卖生产经营许可证、批准文号或者产品登记证、推广许可证的；七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标准的；八是利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等做虚假宣传的；九是农资生产销售中计量违法等行为。　　　　我国将在唐山、沈阳、杭州、武汉、深圳和银川开展综合排污许可证试点工作，使排污许可证成为反映企业环境责、权、利的法律文书和凭证，做到依证管理，按证排污，违证处罚，规范排污者的环境行为。　　据环保总局介绍，排污许可证的主要内容包括：重点控制的污染物种类，污染物的排放总量、浓度（强度）及排放去向，产生主要污染物的生产工艺或环节，主要污染物的处理方法及防治措施，排污口的名称、位置（经纬度）、应配备的计量装置、排放在线自动监测设备，执行的有关排放标准，持证单位必须遵守的相关环境保护法律法规的要求，以及违反法律法规所应受到的处罚。其中，重点控制的污染物种类包括国家法律法规、规划计划中确定的主要污染控制因子，区域特征污染物和行业特征污染物。