政出其门



	http://www.gcmag.cn 2004年第2期《光彩》杂志 ●农业部综合全国各省区市最新农情信息显示，今年我国粮食播种面积有望比去年增加2400万亩左右，其中13个主产区将增加1894万亩。黑龙江、安徽、江西、山东等主产区均比去年增加100万亩以上。　　农业部提出今年要实现“确保粮食播种面积不低于15亿亩，确保粮食总产不低于4550亿公斤；粮食单产力争达到或突破历史最高水平，优质粮食比重力争明显提高”的目标，将着力开展夏粮增产行动、春夏播面积恢复行动、大秋作物增产行动、科技提升行动、标准农田建设行动；深化结构调整，推进粮食生产布局区域化与生产优质化、标准化、规模化和产业化，不断提高粮食比较效益；坚持增收增粮两手抓，努力实现双增双赢。　　●国家林业局发出《关于完善人工商品林采伐管理的意见》。　　人工商品林包括人工培育的用材林、薪炭林和经济林。意见规定，按照合理经营、持续利用的原则，依法编制和实施森林经营方案的人工商品林，其年森林采伐限额根据森林经营方案确定的合理年森林采伐量指定。达到一定规模的人工商品林，其经营单位或个人可以单独编制年森林采伐限额。“一定规模”的标准由省级林业主管部门确定。　　根据意见规定，在非林地上营造的商品林，森林经营者要求采伐的，县级以上林业主管部门应当保证其年森林采伐限额和年度木材生产计划，依法发放林木采伐许可证。凡按照技术规程要求对人工商品林进行抚育采伐，采伐林木胸径在10厘米以下的，可不纳入年度木材生产计划。人工商品林的采伐要考虑对生态和水土保持的影响，对采伐后容易发生水土流失或造成生态破坏的地区，应当采取水土保持措施。定向培育的工业原料用材林和在非林地上营造的人工商品林各树种的主伐年龄由林木所有者确定。　　●网吧自设立以来两次接纳未成年人上网，将被责令停业整顿；累计三次接纳未成年人上网的，将吊销其网络文化经营许可证；对情节严重或在规定营业时间以外接纳未成年人的，一律吊销网络文化经营许可证。　　这是文化部在春节、寒假来临之际开展的网吧等互联网上网服务营业场所专项治理行动的一项举措。　　目前全国网吧总量已压缩到11万家左右，文化部门对网吧将继续坚持严批、严管、严控、严打的原则，今后要在全国范围内一律停止审批非连锁经营的单体网吧。同时严格执行网吧等互联网上网服务营业场所的总量和布局规划，严禁突破规划审批新的网吧等互联网上网服务营业场所，继续坚持规模化、连锁化、主题化、品牌化的方向。　　●国家发改委确定今年五类专项检查，包括：开展全国涉农价格和收费专项检查。重点检查化肥、农药、柴油、农膜等农资价格情况；农村中小学校教育收费；生猪屠宰收费；村委会（居委会）自立项目、自定标准收取卫生清洁费、治安联防费、停车管理费、赞助费、证明费等乱收费行为，切实维护农民利益。开展全国电力价格专项检查。重点检查越权出台电力价格政策，利用供电紧张之机，采取各种名目和手段乱加价、乱收费行为；擅自提高或降低国家规定的上网电价和销售电价等行为。开展教育收费重点检查。重点检查义务教育阶段“一费制”的落实情况；各级各类学校违反规定自立项目、提高标准、扩大范围的乱收费行为；地方政府和有关部门乱摊派、搭车收费情况。开展医疗服务和药品价格重点检查。重点检查医疗服务单位主要科室和收费项目、药品招标采购各项政策的情况、药品及一次性医用卫生材料的价格执行情况。开展房地产价格和物业管理收费重点检查。重点检查违反规定提高经济适用房价格、房地产销售过程中价格欺诈、擅自立项、提高标准收费、重复收费等问题。　　●今年整顿和规范药品市场秩序专项行动的三个重点已经确定：继续整顿中药材专业市场，整顿疫苗科研、生产、流通秩序，整顿基层特殊药品购销渠道。　　国家食品药品监督管理局今年将对全国17家中药材专业市场逐一进行整顿，依法严厉查处各种无证经营药品行为，严厉打击制售假劣药品的活动，彻底解决超范围经营的问题。同时，明确市场主体，明确质量责任，建立市场内的质量管理责任体系。在整顿过程中，凡是达不到要求的市场将坚决予以关闭。　　●国家工商行政管理总局确定了今年打击传销和变相传销的十个重点地区，要求集中力量开展专项行动。这十个地区是：广西、广东、河北、河南、山东、山西、吉林、辽宁、四川、北京。　　其他地区将在深入开展打击传销和变相传销工作的同时，积极配合重点地区做好流出人员的教育疏导工作。　　●国家有关部门联合发出通知，要求做好化肥生产供应工作、稳定化肥价格。　　由发展改革委、农业部、商务部、铁道部、工商总局、供销总社联合下发的通知要求，各地区、各有关部门要高度重视化肥的产供销工作，采取有力措施保证化肥生产用煤、电、油、天然气等原材料、燃料的供应，努力增加化肥生产，要及时安排运力，加强运输调度，确保化肥和化肥生产所需原材料的运输。　　通知要求各地认真落实对化肥生产经营给予的各项优惠政策。对化肥生产用电实行优惠电价，铁路运输继续实行优惠运价，免征铁路建设基金；从2004年1月1日起恢复对尿素生产增值税先征后返50％的政策。　　编辑　赵世蕃