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  9大看点之-----  
     
 

大力发展  积极引导

 


 
给你一个空间 

        
    http://www.gcmag.cn  2004年第1期《光彩》杂志
    赵兴旺

  夹缝中生长起来的中国个体私营经济,一直备感生存发展空间的逼仄,如今他终于可以自由地呼吸,任意地舒展自己的四肢,他得到一个庄严的承诺——“给你一个空间”。

    意外之喜
  1970年代末,经过多年的折腾,私营经济在中国已被完全消灭,个体经营者也只剩了10多万人,而国民经济也走到了崩溃的边缘,计划经济模式已被证明是死路一条。大量社会青年嗷嗷待工,伸手向国家要饭碗,就业压力不堪重负,而同时,群众生活极为不便,大量基本的生活服务无人提供,吃饭难,穿衣难,住宿难,无处不难。在此背景下,发展个体经营,缓解就业压力,方便人民生活,就被作为一个政策推了出来。那时,计划一统天下,吃粮要粮票,烧煤有指标……个体经营所需的一切生产、生活资料都由国家专控。就这样,个体经济在中国大地的重生蹒跚开步。
  开弓没有回头箭。中国选择了市场取向的改革,作为市场的天然之子,个体经济及其必然的发展、延伸的私营经济的勃然而兴就成了不以人的意志力为转移的客观规律。而我们的党和政府也“摸着石头过河”,积极引导,顺势而为,由“允许存在”、“看一看”到“毫不动摇地鼓励、支持、引导发展”、“大力发展”,由“拾遗补缺”、“有益补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”、“基本经济制度”、“有中国特色社会主义的建设者”,遂有今天的蔚为大观:截止到2002年底,全国登记的私营企业主为622.8万人,如果加上各种“戴着帽子”的私营企业投资者,私营企业主人数实际已超过1000万人。2002年末,全国个体、私营经济从业人员达到8152万人,约占全国城镇就业人员的33%。个体私营经济在整个国民经济中已然是三分天下有其一。
  无心插柳柳成荫。今天的个体私营经济超出了当初所有人的想像,是中国改革开放的意外之喜。

    砸碎一切旧锁链
  中国的个体私营经济是从计划经济体制的夹缝中成长起来的。他和其他市场力量迅速生长,将计划经济体制冲得七零八落。但计划经济体制的余毒尚存,人们多年形成的老框框、旧意识仍然或多或少地在起作用,而个体私营经济的增长又委实快得令人目眩,社会的许多变革都很难跟上他的步伐。他就像一个正在疯长的十五六岁的美少年,时时感到衣服的短小,鞋子的拘束,他有使不完的旺盛精力,层出不穷的崭新思想。他在浙江,在广东,在许多地方,得到了高规格的宽容和礼遇,良好的服务与支持,他得以迅速发展壮大,带动当地经济快速地上了一个又一个台阶,走在了全国的前列。然而他并不满足,他要在更广的范围、更深的层次发挥更大的作用。
  终于,他盼来了中共十六届三中全会,盼来了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,盼来了庄重的承诺:大力发展,积极引导。
  “大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍。放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营,照章纳税,保障职工合法权益。改进对非公有制企业的服务和监督。”
  “大力发展”,是他在全国层面从未得到的对待。一遍遍地研读《决定》,他看到的是一个个发展空间,一个个发展机遇。他仿佛看到,党和政府说:给你一个空间!他——生机勃发的中国个体私营经济,毫不迟疑地郑重承诺:还你一片光彩。

     
 

 

     

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